灰土類，包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品等；

　　其他廢物，包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、面巾紙、餐巾紙、紙尿褲、濕紙巾、煙頭等被污染的紙類、塑料制品和紡織物等。

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　　以政府主導、市場參與、社區(qū)組織、住戶落實的方式推進垃圾分類的實施。

　　1、分類投放：按照分類類別，在機關單位、學校、企業(yè)等實施生活垃圾分類的機構和分類小區(qū)設立垃圾分類收集點；在實施生活垃圾分類初期，安排垃圾分類投放指導人員，對垃圾分類投放行為進行指導。有害垃圾需按燈管類、家用化學品、電池類三個品種進行詳細分類投放。

　　2、分類運輸：對生活垃圾收集站點等進行分類改造，以適應和滿足生活垃圾分類要求，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，采用“車載桶裝”等收運方式，有效避免垃圾分類投放后重新混合收運。

　　3、分類處理：可回收物分類收集后進入廢品回收體系循環(huán)利用；有害垃圾暫存達到一定數(shù)量后交由具備相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)處理；其他垃圾進入傳統(tǒng)生活垃圾物流體系，運至生活垃圾終端處理場所處置，探索終端機械自動分選、資源化利用、全量化處理技術，對其他垃圾進行細分類處理和循環(huán)利用。

　　三、實施范圍及步驟

　　（一）實施范圍和主體。

　　在咸陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以公共機構、相關企業(yè)為主，實施生活垃圾強制分類；選擇試點小區(qū)逐步引導社區(qū)居民開展生活垃圾分類。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生活垃圾按照我市分類標準及方式實施。

　　1、公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　2、相關企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

　　3、試點小區(qū)。包括居民小區(qū)、單位家屬院、社區(qū)服務機構等。以秦都區(qū)彩虹小區(qū)北生活區(qū)、中華小區(qū)、金泰絲路小區(qū)，渭城區(qū)長慶石化小區(qū)等4個試點小區(qū)為基礎，根據(jù)試點情況，逐步擴大試點小區(qū)覆蓋范圍。

　　（二）工作步驟

　　1、試點階段（2018年）。

　?。?）編制我市城區(qū)2018年-2020年生活垃圾分類治理規(guī)劃，統(tǒng)籌部署城市規(guī)劃區(qū)生活垃圾分類工作。

　　（2）按照國家和省級相關要求，以有害垃圾分類工作為重點，制定城區(qū)公共機構和相關企業(yè)實施生活垃圾強制分類的措施。

　　（3）啟動生活垃圾強制分類工作。以黨政機關等公共機構為試點啟動生活垃圾強制分類工作，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，為擴大試點范圍奠定堅實基礎。

　?。?）廣泛宣傳動員。利用網(wǎng)絡、電視、報刊、宣傳品等載體，發(fā)動環(huán)保志愿者和社會各界力量，宣傳生活垃圾分類知識，強化市民分類意識。公共機構、相關企業(yè)和居民社區(qū)，自行組織生活垃圾分類宣傳培訓和知識培訓。

　?。?）銜接生活垃圾分類與再生資源回收體系。市城建局、市商務局配合，以現(xiàn)狀再生資源回收體系為基礎，建立和規(guī)范可回收物的回收、利用網(wǎng)格體系。

　　（6）確定生活垃圾分類試點小區(qū)、試點單位。根據(jù)前期試點工作開展情況，確定開展生活垃圾分類試點工作的公共機構和居民小區(qū)，開展試點工作，對推進落實較好、代表性較強的，授予生活垃圾分類示范單位（小區(qū)）稱號。

　?。?）規(guī)范有害垃圾分類試點工作。城區(qū)每個街道辦選擇5個小區(qū)開展有害垃圾分類試點工作,重點研究有害垃圾分類收集、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的銜接工作。

　?。?）開展餐廚垃圾分類收運處理。啟動城區(qū)餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理項目及其配套收運系統(tǒng)，對餐廚垃圾實施分類收運處理。

　?。?）完善生活垃圾分類設施配備。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類工作，引入專業(yè)企業(yè)參與生活垃圾分類投放、分類運輸過程管理和設施建設。完成試點區(qū)域內(nèi)有害垃圾、可回收物獨立收運體系建設，同步配套專用收集車輛及工作人員。

　?。?0）啟動生活垃圾終端分類處置設施建設，探索建立集機械分選、分類處置、資源化利用和全量化處理于一體的城市生活垃圾（其他垃圾）處置利用基地。

　　2、推廣階段（2019年底）

　?。?）完善支持政策,嚴格落實國家對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范專業(yè)服務企業(yè)生活垃圾分類過程監(jiān)督管理。

　?。?）根據(jù)試點成果,逐步擴大示范小區(qū)、示范單位范圍，同步完善試點區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸設施。

　?。?）按照實施主體劃分，建立生活垃圾分類管理責任人制度,開展生活垃圾分類知識普及宣傳、業(yè)務人員培訓等。

　?。?）實施生活垃圾分類工作考核。建立生活垃圾分類工作考核評價機制，定期檢查試點單位（小區(qū)）生活垃圾分類推進落實情況，并進行評價和通報。

　　3、鞏固階段(2020年)

　?。?）基本建立生活垃圾分類相關規(guī)章、標準、制度體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。

　?。?）城區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,公共機構、相關企業(yè)全部實現(xiàn)強制分類,城市公共空間生活垃圾分類投放設施全覆蓋，居民小區(qū)生活垃圾分類示范覆蓋率80%以上，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　?。?）實現(xiàn)生活垃圾分類減量、資源利用、無害化處置的無縫銜接,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。

　?。?）全面總結(jié)階段生活垃圾分類工作經(jīng)驗,科學制定下階段生活垃圾分類規(guī)劃、方案。

　　四、組織領導

　?。ㄒ唬┙M織機構

　　成立咸陽市城區(qū)生活垃圾分類示范工作領導小組，負責城區(qū)生活垃圾分類收集處置相關政策措施的研究制定及貫徹落實。組成人員如下：

　　組  長：劉印生  市委常委、副市長

　　副組長：王  寧  市政府副秘書長

　　申海民  市城建局局長

　　成  員：徐國健   市委宣傳部副部長、市文明辦主任

　　王小練   市發(fā)改委副主任

　　丁收衛(wèi)   市政府教育督導室主任、市教育局副局長

　　張維護  市公安局副局長、交警支隊支隊長

　　方晨斌  市質(zhì)監(jiān)局副局長

　　趙志榮  市財政局副局長

　　王志剛   市國土局副調(diào)研員

　　張云霞  市旅游發(fā)展和文物保護委員會副主任

　　薛  揚  市環(huán)保局總工程師

　　陳光鋒   市住建局副局長

　　蒙  群  市城建局副局長

　　郝志煜  市交通運輸局副局長

編輯：劉影