4.施行分類處理。完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)生活源危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)監(jiān)管，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。加快推進(jìn)易腐垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，城市易腐垃圾以集中處理為主，農(nóng)村易腐垃圾就近進(jìn)行生態(tài)化處理。有條件的城市可將易腐垃圾與城鎮(zhèn)糞便、市政污泥等實(shí)施協(xié)同處置。加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾焚燒率。積極探索建立集焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、易腐垃圾處理與資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾集中處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省環(huán)保廳、省住建廳、省國土資源廳、省能源局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省供銷合作社、省經(jīng)信委、省農(nóng)業(yè)廳等)

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)啟動階段(2018年)。

　　1.各地制定適合本地特點(diǎn)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類實(shí)施方案，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，結(jié)合全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動方案，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工作內(nèi)容、落實(shí)資金保障，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作。

　　2.武漢市、宜昌市出臺生活垃圾分類法規(guī)，制定和細(xì)化生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。探索建立宣傳發(fā)動、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制。選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾分類示范試點(diǎn)，鼓勵街道整體推進(jìn)。公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)到30%，居民區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)不低于50個，生活垃圾回收利用率達(dá)到25%。

　　3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū))全面啟動農(nóng)村生活垃圾分類工作，出臺符合本地實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類方案，明確生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置技術(shù)路線。全域開展分類科普宣傳，完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大分類覆蓋范圍，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村。

　　4.其它設(shè)區(qū)市和直管市(林區(qū))至少選擇一個區(qū)(街道)開展生活垃圾分類試點(diǎn);有條件的縣(市、區(qū))選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。

　　(二)攻堅(jiān)階段(2019年)。

　　1.繼續(xù)提高生活垃圾分類覆蓋率，基本建成與垃圾分類相匹配的分類收運(yùn)和處理設(shè)施體系，建立農(nóng)村生活垃圾分類管理長效機(jī)制。

　　2.武漢市、宜昌市公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋率達(dá)到60%，居民區(qū)生活垃圾分類示范社區(qū)達(dá)到100個，生活垃圾回收利用率達(dá)到30%。

　　3.農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，并在經(jīng)費(fèi)籌集、日常管理、宣傳教育等方面建立長效機(jī)制。

　　4.其它設(shè)區(qū)市和直管市(林區(qū))試點(diǎn)區(qū)(街道)公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類覆蓋范圍達(dá)到50%，居民區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到30%。有條件的縣(市、區(qū))開展分類試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋50%的行政村。

　　(三)推廣階段(2020年)。

　　1.到2020年底，基本建立生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。在具備條件的縣(市、區(qū))普遍開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。

　　2.武漢市、宜昌市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制分類全覆蓋，居民區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到80%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。

　　3.其它設(shè)區(qū)市和直管市(林區(qū))試點(diǎn)區(qū)(街道)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到60%，并總結(jié)分類經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到其它區(qū)域。

　　4.對城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作試點(diǎn)地方進(jìn)行檢查考核，全面評價(jià)垃圾分類工作的實(shí)施成效，對下一步工作進(jìn)行部署和安排。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將垃圾分類作為全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動的重要內(nèi)容，由全省城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工程建設(shè)指揮部統(tǒng)籌研究和解決全省生活垃圾分類工作中的重大問題。各市、州、縣人民政府是實(shí)施生活垃圾分類的責(zé)任主體，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門責(zé)任，分工負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)此項(xiàng)工作。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省文明辦、省衛(wèi)計(jì)委、省供銷合作總社等)

　　(二)健全制度政策。推動各地出臺地方性法規(guī)、規(guī)章，依法推進(jìn)生活垃圾分類工作。制定和細(xì)化生活垃圾分類設(shè)施配置、考核評價(jià)、宣傳指導(dǎo)、信息系統(tǒng)、監(jiān)督管理等相關(guān)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照污染者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)與分類政策激勵并行機(jī)制，探索生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補(bǔ)償制度，完善生活垃圾收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)國家對資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。各地要出臺有害垃圾、易腐垃圾以及低值可回收物的相關(guān)支持政策，研究制定生活垃圾分類減量和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)政策。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省政府法制辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省住建廳、省發(fā)展改革委等)

　　(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵采用政府購買服務(wù)或與社會資本合作(PPP模式)等方式引入社會資本參與生活垃圾分類工作。培育和發(fā)展具有專業(yè)化和規(guī)模化的收運(yùn)、處理一體化企業(yè)，推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地。倡導(dǎo)智慧分類投放，通過建立“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等形式，對正確分類投放生活垃圾的居民給予獎勵。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合。將生活垃圾分類工作納入省級文明城市、食品安全示范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建考核指標(biāo)體系。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省住建廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省文明辦、省衛(wèi)計(jì)委、省食品藥品監(jiān)管局等)

　　(四)加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育。推進(jìn)生活垃圾分類進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校，把生活垃圾分類知識納入教學(xué)體系。普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾積極支持和參與垃圾分類，形成良好社會氛圍。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，規(guī)范公眾分類投放。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省教育廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省環(huán)保廳、省科技廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)

編輯：劉影