日前，廣東佛山是環(huán)保局印發(fā)關(guān)于印發(fā)《佛山市過渡期間建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作指引（暫行）》通知 。全文如下：

佛山市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)《佛山市過渡期間建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的工作指引(暫行)》的通知

　　禪城區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)及三水區(qū)環(huán)境保護局，順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(國務院令第682號)，規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，我局制定了《佛山市過渡期間建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的工作指引(暫行)》，請參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

　　附件：佛山市過渡期間建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的工作指引(暫行)

　　佛山市環(huán)境保護局

　　2017年11月17日

　　佛山市過渡期間建設(shè)單位自主開展

　　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的

　　工作指引(暫行)

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(國務院令第682號)，規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作，進一步強化建設(shè)單位環(huán)境保護主體責任，在國家、省正式出臺建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收相關(guān)辦法前，我局制定了過渡期間的相關(guān)工作指引，請參照執(zhí)行。

　　一、過渡期間

　　本文所稱過渡期間，是指新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》于2017年10月1日實施后，至國家、省正式出臺建設(shè)項目竣工環(huán)境保護竣工驗收相關(guān)辦法前的過渡時期。

　　二、驗收期限

　　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收應當在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施需要調(diào)試的，驗收可適當延期，但總期限最長不得超過9個月。

　　前述所說驗收期限如與國家、省正式出臺建設(shè)項目竣工環(huán)境保護竣工驗收相關(guān)辦法的相關(guān)期限沖突，以國家或省的規(guī)定為準。

　　三、企業(yè)自主驗收程序(流程圖見附件1)

　　(一)自行或委托編制驗收報告

　　編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)應當依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和審批決定等要求，如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，同時還應如實記載其他環(huán)境保護對策措施“三同時”落實情況，編制驗收報告。建設(shè)單位可通過合同明確受委托技術(shù)機構(gòu)編制驗收報告的義務并監(jiān)督其依約履行。

　　驗收報告要參照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范(附件2、3)、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件等要求進行編制，驗收報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：驗收項目概況、驗收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護設(shè)施、環(huán)評結(jié)論與建議及審批部門審批決定、環(huán)境保護措施落實情況、驗收執(zhí)行標準、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗收監(jiān)測(調(diào)查)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查(環(huán)境影響報告書項目)、結(jié)論、建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表及相關(guān)附件等。

　　環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的，或者依法應當取得排污許可證而未取得的，不得對該建設(shè)項目進行調(diào)試。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設(shè)施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)成立驗收工作組

　　驗收報告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制單位等技術(shù)支持單位代表組成，必要時可邀請專業(yè)技術(shù)專家。技術(shù)支持單位代表和技術(shù)專家的專業(yè)技術(shù)能力需足夠支撐驗收組對項目能否通過驗收做出科學準確的結(jié)論。其中重污染行業(yè)，重大環(huán)境風險，揮發(fā)性有機物排放量較大，可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響，使用有毒、有害材料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)等的建設(shè)項目建議邀請專業(yè)技術(shù)專家參與。

　　(三)召開驗收現(xiàn)場會

　　召開驗收現(xiàn)場會，驗收工作組對建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查及對驗收報告內(nèi)容進行審查，形成驗收意見。建設(shè)單位需對驗收意見提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。(驗收現(xiàn)場會參考流程見附件4。)

　　1.現(xiàn)場核查

　　驗收工作組需嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復文件、依法應當申請或變更后的排污許可證等要求對該項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查、資料查閱、驗收報告審查等方式核查驗收報告內(nèi)容的真實性和準確性，補充了解驗收報告中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容，進一步了解項目特點和區(qū)域環(huán)境特征等?，F(xiàn)場檢查要點可以參照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)執(zhí)行，重點關(guān)注以下問題：

　　(1)污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復文件或者主要污染物總量指標控制要求;

　　(2)建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的問題;

　　(3)依法應當納入排污許可證管理的建設(shè)項目，是否及時申領(lǐng)或變更排污許可證，是否存在無證排污或不按證排污的情況;

編輯：劉影