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附項(xiàng)目 《廣東省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》(征求意見稿)

時(shí)間:2017-11-06 17:27

來源:廣東省環(huán)保廳

督促重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫企業(yè)按照國家有關(guān)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);根據(jù)評(píng)估結(jié)論,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施,儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急救援物資,編制尾礦庫環(huán)境安全隱患排查治理工作方案和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案,2020年底前完成。(省環(huán)境保護(hù)廳、安全監(jiān)管局、國土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、核工業(yè)地質(zhì)局負(fù)責(zé))

3.全面整治歷史遺留尾礦庫

對(duì)已停用的尾礦庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)要求,及時(shí)進(jìn)行閉庫治理或銷庫;對(duì)已閉庫的,嚴(yán)格按照《廣東省尾礦庫注銷辦法(試行)》規(guī)定進(jìn)行注銷。完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等治理措施,減少歷史遺留尾礦庫安全環(huán)保隱患。(省環(huán)境保護(hù)廳、安全監(jiān)管局、國土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、核工業(yè)地質(zhì)局負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管與治理

1.完善園區(qū)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解等行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū),應(yīng)逐步完善污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、固體廢物收集處理系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)開展污水處理設(shè)施的升級(jí)改造和廢水深度處理回用,提高污水集中收集率、集中處理率,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,逐步削減重金屬和有機(jī)污染物排放量。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳等參與)

2.加強(qiáng)園區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防范

重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管,產(chǎn)廢單位應(yīng)依法制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,并依法向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)。產(chǎn)廢單位自行建設(shè)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施必須符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能自行利用或處置的危險(xiǎn)廢物,必須按照國家有關(guān)規(guī)定交由有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位運(yùn)輸和處置,不得擅自傾倒、轉(zhuǎn)移和處理處置。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)應(yīng)依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品及其特征化學(xué)污染物釋放與轉(zhuǎn)移報(bào)告制度,積極采取措施預(yù)防和控制環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)、使用、進(jìn)口化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行新化學(xué)物質(zhì)登記、有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記制度。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的管理體系,防止企業(yè)在生產(chǎn)和廢棄物處理處置過程中將污染物向場(chǎng)地環(huán)境轉(zhuǎn)移,督促企業(yè)落實(shí)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中的污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制工作。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等參與)

3.完善園區(qū)環(huán)境監(jiān)控體系

重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)污染源排水口和園區(qū)污水處理廠總排口應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立、完善集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺(tái)。鼓勵(lì)土壤重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)園區(qū)對(duì)其用地自行開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。開展工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查,摸清工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況及其風(fēng)險(xiǎn)。2020年底前,完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)用地土壤污染狀況調(diào)查。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委參與)

(六)推進(jìn)垃圾處理設(shè)施環(huán)境治理和監(jiān)管

1.推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)

加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒廠的建設(shè)。到2018年底,所有縣(市、區(qū))基本建成生活垃圾無害化處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)“一縣一場(chǎng)”配置或統(tǒng)籌使用,提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。到2020年,完成全省48座新增生活垃圾無害化焚燒廠、36座新增生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳參與)

2.大力推進(jìn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)治理

開展全省鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)地理位置、垃圾處理處置方式、環(huán)境污染情況等基礎(chǔ)信息調(diào)查,明確治理修復(fù)任務(wù),確定相應(yīng)工作方案。加快縣級(jí)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的治理,2018年底前,完成39座縣級(jí)以上簡(jiǎn)易垃圾場(chǎng)的治理;到2020年,完成剩余9座縣級(jí)以上簡(jiǎn)易垃圾場(chǎng)的治理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳參與)

3.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾無害化處理設(shè)施的監(jiān)管

強(qiáng)化污染物排放的監(jiān)管。生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)自行開展規(guī)定的污染物排放監(jiān)測(cè),建立日常監(jiān)測(cè)制度,按規(guī)定在滲瀝液和煙氣排放口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置,并按月向所在市(縣/區(qū))環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。推進(jìn)焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)主要設(shè)施運(yùn)營狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)填埋場(chǎng)滲瀝液和填埋氣體的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒廠飛灰處置的監(jiān)管,將生活垃圾焚燒廠納入省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源規(guī)范化管理考核的重點(diǎn)源,要按照“一廠(場(chǎng))一冊(cè)”的要求建立監(jiān)管臺(tái)賬。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

建立環(huán)境信息公開制度。推動(dòng)生活垃圾無害化處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)主動(dòng)向社會(huì)公開主要污染物排放情況、生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。督促生活垃圾無害化處理設(shè)施在運(yùn)營期間設(shè)置污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),在場(chǎng)(廠)區(qū)門前實(shí)時(shí)公布主要污染物排放指標(biāo),并提供網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢,允許公眾代表在安全的情況下隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)(廠)監(jiān)督運(yùn)營情況。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(七)提升污染治理與修復(fù)能力

1.建設(shè)項(xiàng)目庫

各地級(jí)以上市根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,重點(diǎn)圍繞土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)以及基礎(chǔ)能力建設(shè)等,梳理土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目清單,明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,編制污染土壤治理工程項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案等。2018年底前,完成地級(jí)以上市土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫的構(gòu)建。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

2.增強(qiáng)科技支撐

開展廣東省土壤污染源分析、重金屬高背景值農(nóng)用地的安全利用以及污染土壤治理修復(fù)技術(shù)等研究。推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)化工、電鍍、廢舊電子拆解等行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研究。加強(qiáng)土壤修復(fù)治理技術(shù)篩選與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,2018年底前,全省建成1-2個(gè)土壤修復(fù)技術(shù)驗(yàn)證評(píng)估中心,篩選、推廣區(qū)域性適用土壤修復(fù)技術(shù),構(gòu)建具有華南地域特征的土壤修復(fù)技術(shù)體系。(省科技廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局等參與)

編輯:劉影

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