武漢市土壤污染防治工作方案

時間：2017-07-07 10:05

來源：武漢市人民政府

2.引導公眾參與。鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督、舉報，鼓勵各大新聞媒體平臺曝光各類違法排污、土壤環(huán)境污染事件。聘請社會人員義務監(jiān)督現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理，引導民間組織有序參與土壤污染防治工作。（責任單位：市環(huán)保局牽頭，市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市文化局等配合，各區(qū)人民政府落實）

3.推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟，各相關(guān)職能部門、法律機構(gòu)應提供支持援助。支持各級檢察機關(guān)依法以公益訴訟人身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟，對負有土壤污染防治職責的行政部門因違法行使職權(quán)或者不作為造成土壤環(huán)境損害的行為提起行政公益訴訟。（責任單位：市法院、市檢察院牽頭，市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局等配合）

4.開展宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體和輿論導向作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強土壤污染防治法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學校、農(nóng)村為重點對象，開展土壤環(huán)境保護宣傳和培訓。鼓勵支持市屬有條件的高校開設土壤環(huán)境專門課程。（責任單位：市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市城管委、市農(nóng)委、市文化局等配合，各區(qū)人民政府落實）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市環(huán)境保護委員會要建立土壤污染防治聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決土壤污染防治工作中的重大、難點問題。市環(huán)境保護委員會辦公室（市環(huán)保局）負責研究制訂《武漢市土壤污染防治工作方案任務分解表》，按照程序印發(fā)實施。

（二）落實各區(qū)責任。各區(qū)人民政府是組織實施本方案的責任主體，對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負總責，要把土壤污染防治列入重要議事日程，專題研究和解決本地區(qū)土壤環(huán)境保護的重大問題，制訂本區(qū)土壤污染防治工作方案和年度工作計劃，細化工作目標、重點任務和工程項目，并逐一落實到部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和重點企業(yè)。各區(qū)土壤污染防治工作方案應于2017年底之前報市環(huán)保局備案，土壤污染防治工作方案和年度工作計劃應向社會公布。各區(qū)人民政府每年應向市人民政府報告本年度土壤污染防治工作進展情況，并抄送市環(huán)保局。

（三）強化部門聯(lián)動。市環(huán)保局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市土壤污染防治工作。各相關(guān)部門要按照職責分工，完善政策措施，加強行業(yè)監(jiān)督管理，切實做好相關(guān)領(lǐng)域土壤污染防治工作，并于每年12月底之前將本年度土壤污染防治工作進展情況報送市環(huán)保局，市環(huán)保局于次年1月底之前將上年度全市土壤污染防治工作進展情況報市人民政府。

（四）嚴格考核問責。2017年底之前，市人民政府與各區(qū)人民政府、市相關(guān)部門簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務。分年度對各區(qū)重點工作進展情況進行評估并納入績效管理，評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要依據(jù)和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的區(qū)和部門，提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批；整改不到位的，約談相關(guān)區(qū)人民政府和部門有關(guān)負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，約談相關(guān)區(qū)人民政府和部門主要負責人，對失職瀆職、弄虛作假的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

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編輯：李丹

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