四、強(qiáng)化主要污染物減排

(十四)控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放.推進(jìn)新增耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代.實(shí)施行業(yè)、區(qū)域、流域重點(diǎn)污染物總量減排,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放實(shí)施總量控制.加強(qiáng)重點(diǎn)跨國(guó)河流水污染防治.嚴(yán)格控制長(zhǎng)江、珠江、元江、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江等６大重點(diǎn)流域干流沿岸的石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目.實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng).城市建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵、建材、有色、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉.(省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、煤炭工業(yè)局牽頭;省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)參加)

(十五)推進(jìn)工業(yè)污染物減排.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)等量或減量替代.繼續(xù)推行重點(diǎn)行業(yè)主要污染物總量減排制度,逐步擴(kuò)大總量減排行業(yè)范圍.以削減持久性有機(jī)物、重金屬等污染物為重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計(jì)劃.全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造,積極支持電廠向周邊用戶集中供熱.加快燃煤鍋爐綜合整治,推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理.全面推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及污染治理.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi),推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià).建立企業(yè)排放紅黃牌制度.(省環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局等部門(mén)參加)

(十六)促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排.實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng),全面推進(jìn)移動(dòng)源排放控制.加速淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶以及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械.逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車(chē)輛與設(shè)備.２０１７年全省范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車(chē).加快油品質(zhì)量升級(jí),從２０１７年１月１日起,全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)符合國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油(含E１０乙醇汽油)、車(chē)用柴油(含B５生物柴油),同時(shí)停止銷(xiāo)售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油;從２０１８年１月１日起,全省供應(yīng)與國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油相同含硫量的普通柴油,停止省內(nèi)銷(xiāo)售低于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油.推進(jìn)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等油氣回收治理工作.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為.(省環(huán)境保護(hù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局牽頭;省財(cái)政廳、工商局等部門(mén)參加)

(十七)強(qiáng)化生活源污染綜合整治.對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級(jí)改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力.加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放.加大對(duì)雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管.促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施.注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染.到２０２０年,全省所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力,州市級(jí)及以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,城市、縣城污水處理率分別達(dá)到９５％、８５％左右.加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo),提升城市生活垃圾回收處理水平.加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、重點(diǎn)村莊污水治理工作.到２０２０年,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋,９５％以上的村莊垃圾得到有效治理.加大民用散煤清潔化治理力度,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤,推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具,加強(qiáng)民用散煤管理.加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用.家具、印刷、汽車(chē)維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料.嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理.(省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、能源局,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)參加)

(十八)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理.大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用,建設(shè)秸稈、糞便等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施,加強(qiáng)分區(qū)分類(lèi)管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶.深入推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡增施有機(jī)肥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用.建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,疏堵結(jié)合、以疏為主,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒.(省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)參加)

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(十九)全面推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造.按照“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化”的要求,結(jié)合不同園區(qū)環(huán)境承載力,不斷調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級(jí).通過(guò)引入補(bǔ)鏈和增鏈項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用.對(duì)綜合性開(kāi)發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū),加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化效果評(píng)估和工作考核.到２０２０年,７５％的國(guó)家級(jí)園區(qū)和５０％的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造,超過(guò)９０％的省級(jí)以上(含省級(jí))重化工園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造.(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委牽頭;省科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳等部門(mén)參加)

(二十)加強(qiáng)城市廢棄物規(guī)范有序處理.推動(dòng)餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用,探索燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電,提升城市可持續(xù)發(fā)展.在有條件的州市級(jí)城市探索規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地,完善城市廢棄物回收利用體系,到２０２０年,餐廚廢棄物資源化率達(dá)到３０％.(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳,省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)參加)

(二十一)促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí).促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局,提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平.實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度.進(jìn)一步強(qiáng)化廢棄電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢鉛酸電池等再生資源回收利用.推動(dòng)太陽(yáng)能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用,推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理.加強(qiáng)再生資源規(guī)范管理,分類(lèi)建立不同回收體系.鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),建立舊件逆向回收體系,抓好礦山設(shè)備、機(jī)電、工程機(jī)械、機(jī)動(dòng)車(chē)零部件等再制造產(chǎn)業(yè).規(guī)范再制造服務(wù)體系,建立健全再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用機(jī)制.鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作,開(kāi)展設(shè)備壽命評(píng)估與檢測(cè)、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù).(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭;省科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等部門(mén)參加)

編輯：洪翩翩