農業(yè)部部長韓長賦發(fā)文著力解決農業(yè)綠色發(fā)展及土壤修復突出問題

時間：2017-05-16 10:23

來源：農業(yè)部網站

東北地區(qū)秸稈處理行動。東北地區(qū)秸稈總量大，處理辦法少，利用率僅為67%，比全國低13個百分點。要大力推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化利用，加快建立產業(yè)化利用機制，不斷提升秸稈綜合利用水平。今年，在東北地區(qū)60個玉米主產縣開展試點，推動出臺秸稈還田、收儲運、加工利用等補貼政策，探索可復制、可推廣的綜合利用模式。力爭到2020年，東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到80%以上，露天焚燒基本杜絕。

農膜回收行動。農膜是第四大農業(yè)生產資料。隨著使用數量的增加，大量殘膜造成了“白色污染”，特別是西北地區(qū)用膜量大，治理任務重。要推進加厚地膜使用，落實“以舊換新”補貼政策，建立完善的回收利用體系，推進機械化撿拾。今年，要以甘肅、新疆、內蒙古等為重點區(qū)域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物，開展試點示范，整縣推進，綜合治理，率先實現(xiàn)農膜基本資源化利用。

以長江為重點的水生生物保護行動。習近平總書記強調，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。為推進以長江為重點的水生生物保護指明了方向。要繼續(xù)強化休漁禁漁、“絕戶網”和涉漁“三無船舶”清理整治，修復沿江近海漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。從今年開始，率先在長江流域水生生物保護區(qū)實行全面禁捕，逐步實現(xiàn)長江干流和重要支流全面禁捕，在通江湖泊和其他重要水域實行限額捕撈制度。

強化農業(yè)綠色發(fā)展的保障措施

健全農業(yè)綠色發(fā)展的支持政策。落實好《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》，健全糧食主產區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償制度，建立促進農業(yè)綠色發(fā)展的補貼政策體系。完善農業(yè)保險政策，健全農業(yè)信貸擔保體系，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農業(yè)綠色發(fā)展金融服務體系。

強化農業(yè)綠色發(fā)展的科技支撐。優(yōu)化農業(yè)科技資源布局，推動科技創(chuàng)新、成果、人才等要素向農業(yè)綠色發(fā)展領域傾斜，研究提出適應不同區(qū)域、不同產業(yè)的綠色發(fā)展技術集成創(chuàng)新方案。遴選推廣綠色環(huán)保、節(jié)本高效的重大關鍵共性技術，提高應用水平。

培育農業(yè)綠色發(fā)展的經營主體。大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，開展統(tǒng)測統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務。支持規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)、專業(yè)化公司、農民合作社等建設運營農業(yè)廢棄物處理和資源化設施，采取政府統(tǒng)一購買服務、企業(yè)委托承包等形式，推動農業(yè)廢棄物第三方治理。

建立農業(yè)綠色發(fā)展的監(jiān)測評價體系。建立農業(yè)資源臺賬制度，開展調查監(jiān)測，搞好分析評價。探索建立農業(yè)綠色發(fā)展指標體系，推動將監(jiān)測評價結果納入地方政府績效考核內容，建立財政資金分配與農業(yè)綠色發(fā)展掛鉤的激勵約束機制。

編輯：洪翩翩

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