——堅持市場主導、政策引導。科學制定中長期新能源和可再生能源發(fā)展目標，培育長期持續(xù)穩(wěn)定的新能源和可再生能源市場，以明確的市場需求帶動相關技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進一步深化投資體制、電力體制改革，釋放投資活力，鼓勵各類投資主體參與，促進投資合理增長和結構優(yōu)化；加強資金、價格、土地、財稅、金融、電網(wǎng)等配套政策措施的協(xié)調(diào)配合，多措并舉、綜合施策，支持新能源和可再生能源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——堅持因地制宜、多元發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、電力市場分布、既有用能條件等，堅持輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉，在資源豐富地區(qū)，集中、連片、規(guī)?；_發(fā)，集中送出；發(fā)揮可再生能源資源分布廣、產(chǎn)品形式多樣的特點，鼓勵建設分布式能源，就地開發(fā)、就地消納；結合各類資源優(yōu)勢，積極推進多種形式可再生能源的一體化、綜合利用，形成多元發(fā)展、多能互補的可再生能源發(fā)展模式。

——堅持科技引領、創(chuàng)新支持。緊跟國內(nèi)外新能源和可再生能源領域最新發(fā)展趨勢，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，積極學習并掌握國內(nèi)外相關領域的新技術、新產(chǎn)品，不斷提升自主研發(fā)能力，促進產(chǎn)業(yè)升級壯大和成本降低，提高新能源和可再生能源市場競爭力，推動利用規(guī)模不斷擴大。

(三)發(fā)展目標

1.總體目標

——2020年。全社會對新能源和可再生能源的認識進一步提高，適應其發(fā)展的體制機制更加完善，經(jīng)營、管理、服務模式逐步建立；開發(fā)利用市場持續(xù)拓展，規(guī)模不斷擴大；開發(fā)利用成本顯著降低，風電項目電價基本與當?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭，光伏項目電價基本與電網(wǎng)銷售電價相當。

——2030年。新能源和可再生能源與常規(guī)能源體系深度融合，適應其發(fā)展的經(jīng)營、管理、服務模式更加完善; 開發(fā)利用成本持續(xù)降低，市場競爭力不斷提升；新能源和可再生能源開發(fā)利用總規(guī)模比“十二五”末翻兩番。

2.具體指標

（1）新能源和可再生能源在能源消費中的比重顯著提高

——2020年。新能源和可再生能源占能源消費總量比重達到7%，省內(nèi)全口徑開發(fā)利用規(guī)模約4173萬噸標準煤。

——2030年。新能源和可再生能源占能源消費總量比重達到18%，省內(nèi)全口徑開發(fā)利用規(guī)模約10870萬噸標準煤。

（2）新能源和可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源

——2020年。新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量比“十二五”末增長近2倍，力爭達到3010萬千瓦，其中，風電1400萬千瓦，太陽能發(fā)電1000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電230萬千瓦，水電110萬千瓦，核電270萬千瓦；發(fā)電裝機容量占省內(nèi)電力裝機容量的比重力爭達到22%；年實現(xiàn)發(fā)電量620億千瓦時。

——2030年。新能源和可再生能源發(fā)電裝機容量比“十二五”末增長6倍，力爭達到8155萬千瓦，其中，風電2300萬千瓦，太陽能發(fā)電2500萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電500萬千瓦，水電790萬千瓦，核電2065萬千瓦；發(fā)電裝機容量占省內(nèi)電力裝機容量的比重力爭達到40%以上；年實現(xiàn)發(fā)電量2300億千瓦時。

（3）可再生能源供熱和燃料等非電應用繼續(xù)拓展

——2020年。可再生能源供熱和燃料利用年替代化石能源約2200萬噸標準煤。

——2030年。可再生能源供熱和燃料利用年替代化石能源約3500萬噸標準煤。

四、發(fā)展任務

(一)有序推進風電發(fā)展

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、陸海并舉，統(tǒng)籌風能資源分布、電力輸送和市場消納，加強風電布局與主體功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)的銜接協(xié)調(diào)，積極打造陸上、海上“雙千萬千瓦級風電基地”，建設東部風電大?。煌晟七m應風電發(fā)展的電力調(diào)度和運行管理機制，確保風力發(fā)電全額保障性收購；鼓勵采用新型技術和產(chǎn)品，降低風電開發(fā)成本，提高風電利用效率。力爭到2020年，全省風電并網(wǎng)裝機容量達到1400萬千瓦；到2030年，全省風電并網(wǎng)裝機容量達到2300萬千瓦。

1.穩(wěn)步推進陸上風電發(fā)展

加強陸地風能資源管理，圍繞山東半島東部、北部沿海陸域風電帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山區(qū)風電帶，以煙臺、青島、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟寧、臨沂、棗莊等市山區(qū)為重點，以德州、菏澤等平原地區(qū)低風速風電發(fā)展為補充，積極建設陸上千萬千瓦級風電基地。堅持集中、連片、規(guī)模化開發(fā)與分散式、小型風電開發(fā)建設并舉，探索風電與其他分布式能源融合發(fā)展。

2.適時啟動海上風電開發(fā)建設

圍繞山東半島東部、北部沿海及海上風電帶，加強海上風電開發(fā)與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)利用規(guī)劃、重點海域海洋環(huán)境保護規(guī)劃、沿岸經(jīng)濟建設、產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以魯北、萊州灣、渤中、長島、半島北、半島南等6個百萬千瓦級海上風電基地為重點，積極推進潮間帶及近海風電項目建設，打造海上千萬千瓦級風電基地。

(二)大力推進太陽能利用

充分發(fā)揮我省太陽能資源豐富、分布廣泛、開發(fā)利用基礎較好的優(yōu)勢，以提供綠色電力、綠色熱力為重點，堅持太陽能發(fā)電與熱利用并重的原則，不斷擴大太陽能利用規(guī)模；積極推進太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合；以推廣應用促進技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涂缭绞桨l(fā)展，積極推進光熱產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。力爭到2020年、2030年，太陽能年利用量分別相當于替代1920、3160萬噸標準煤以上。

編輯：李丹