危險(xiǎn)廢棄物處理不當(dāng)會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害，甚至威脅人們的生命健康。在“2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪做了題為“危險(xiǎn)廢棄物填埋技術(shù)現(xiàn)狀和面臨的問題”的主題發(fā)言?！ ?/p>
要點(diǎn)提示：
危險(xiǎn)廢物市場不是很大，但是技術(shù)水平要求很高。
將來危險(xiǎn)廢物填埋場選址標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物的處理標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)提高。
填埋場的主要功能是長期環(huán)境安全性的貯存，并不是永久處置。
建議根據(jù)我國不同地區(qū)自然條件制定不同的危險(xiǎn)廢物填埋標(biāo)準(zhǔn)。
圖為：中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪
以下為現(xiàn)場發(fā)言整理：
謝謝主持人，謝謝大家。我談的題目主要是我國危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，以及我國危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)發(fā)展面臨的問題，填埋技術(shù)很簡單，但是我們做的時(shí)候發(fā)現(xiàn)很多的問題，最后簡單談一下關(guān)于填埋技術(shù)發(fā)展趨勢。
我國危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量在2010年以前從不到1000萬噸，后來到1500萬噸左右，2011年的時(shí)候是3400多萬噸。2012年危廢產(chǎn)生量是3465.2萬噸，跟2011年沒有太大的差距。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，綜合利用率比較高，超過50%，到60%多，最后的處置量每年將近700萬噸，這都是環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)里面的數(shù)據(jù)。
2011年，集中處置的危險(xiǎn)廢物是260萬噸，其中50%以上的是焚燒，46%進(jìn)入填埋場。這些數(shù)據(jù)還沒有規(guī)律，我國管理體系尚不是很健全，管理體系包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及對企業(yè)的管理也不是很健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年從事危險(xiǎn)廢物填埋企業(yè)的數(shù)量是53個(gè)。危險(xiǎn)廢物市場不是很大，但是技術(shù)水平要求很高。
2004年，國家發(fā)布了一個(gè)集中處置規(guī)劃，要求全國各地集中建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，規(guī)劃確定建立57個(gè)，目前建成36個(gè)，處置能力143萬噸，其中填埋是70萬噸。
全國未來3年之內(nèi)還要建20座危險(xiǎn)廢物填埋場，危險(xiǎn)廢物填埋集中處理能力達(dá)到107.9萬噸。但是因?yàn)橛械奶盥駡霾患{入規(guī)劃，有的企業(yè)在建設(shè)，所以我們估計(jì)10年內(nèi)要建100座左右的危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施，投資達(dá)到20-30億。 盡管20-30 億對市場的影響還不是很大，但是填埋場的建設(shè)這幾年會(huì)有比較大的發(fā)展。
我國危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)發(fā)展面臨的問題
我國已經(jīng)運(yùn)行的大部分危廢填埋場都是山谷型的，服務(wù)范圍以行政區(qū)劃為限，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以柔性結(jié)構(gòu)為主，運(yùn)行37個(gè)填埋場里有34個(gè)是柔性結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在填埋場的建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中存在非常大的問題，環(huán)境隱患問題非常大。
填埋場選址問題
首先是選址的問題。我國填埋場的選址普遍滿足不了國家的要求，填埋場三重屏障的最后一重屏障不能發(fā)揮作用。普遍理論是我們國家填埋場標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到。標(biāo)準(zhǔn)要求填埋場底部三米以下才能是地下水，但加上埋深、防震等，就要求地下五六米深，這在東部地區(qū)很難做到（我國大部分填埋場都在東部地區(qū)）。但不這樣要求，填埋場面對很大的危害。危險(xiǎn)廢物填埋場與生活垃圾填埋場不一樣，生活垃圾填埋場到一定年數(shù)達(dá)到穩(wěn)定，可以挖出來作為土壤使用，而危險(xiǎn)廢物填埋場的危害特性永遠(yuǎn)存在。
水文地質(zhì)的復(fù)雜性對于山谷型填埋場的穩(wěn)定性和安全性造成不良影響。山谷型填埋場比平原型填埋場施工難度大，出現(xiàn)破損與漏洞的情況也比較嚴(yán)重。
選址沒有考慮長期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和極端災(zāi)害的影響。填埋場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求考慮50年一遇的洪水的排泄可能，但是如果出現(xiàn)百年一遇的情況，填埋場就會(huì)被沖下去。危險(xiǎn)廢物填埋場是長久存在的，危險(xiǎn)無機(jī)物的沉淀會(huì)產(chǎn)生長期的危險(xiǎn)。
造成這些問題的原因有幾個(gè)方面，一個(gè)是填埋場選址過程過于簡單、倉促；可能也有長官意志；更主要原因是投資體制問題，國外場址選擇一般要兩年到五年，建設(shè)期里的選址占60-80%的時(shí)間，但是在我們國家，時(shí)間太長投資可能就會(huì)沒有了，壓縮了選址時(shí)間。還有就是，我們對危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)理解成低價(jià)的“最終處置”技術(shù)，不考慮危險(xiǎn)填埋場本身的特性，把它和生活垃圾填埋場技術(shù)混為一談。
危廢填埋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工問題
規(guī)劃設(shè)計(jì)施工當(dāng)中也存在很大的問題。最主要的問題是普遍沒有體現(xiàn)危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)的自身特點(diǎn)。危險(xiǎn)廢棄物填埋場不能產(chǎn)生填埋氣，產(chǎn)生氣會(huì)非常危險(xiǎn)，要做預(yù)處理，不能讓它發(fā)生反應(yīng)，滲濾液進(jìn)出要求也非常高。
施工質(zhì)量無法保證。目前，危險(xiǎn)廢物填埋場滲漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)對5個(gè)危廢填埋場，70個(gè)生活垃圾填埋場的檢測結(jié)果，每公頃的漏洞數(shù)是14個(gè)，還有很多都沒有進(jìn)行檢測。我們做過測算，一個(gè)直徑25厘米的漏洞滲濾液滲漏量可達(dá)15kg/d，約5.4t/a，一旦填埋場防滲層出現(xiàn)破損，將會(huì)有大量含重金屬和有機(jī)物的廢水外滲，污染土壤和地下水。
造成這些問題的原因是，缺乏對危險(xiǎn)廢物填埋場自身特性的有效理解；技術(shù)基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)積累的缺乏，另外，缺乏有效、科學(xué)、合理的技術(shù)評價(jià)體系，包括工程效能評價(jià)、工程質(zhì)量評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)；還有就是一些的工程腐敗問題。
填埋場運(yùn)行問題
填埋場運(yùn)行普遍沒有分區(qū)操作，普遍沒有封場后長期維護(hù)運(yùn)行計(jì)劃，普遍沒有壽命期（安全期）后治理計(jì)劃,缺乏合理有效的事故應(yīng)急計(jì)劃。
危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)發(fā)展趨勢
第一個(gè)是危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)功能與目的的轉(zhuǎn)變。填埋場的主要功能是長期環(huán)境安全性的貯存，并不是永久處置?，F(xiàn)在我們把它理解為未來資源再生的礦，如果不分區(qū)填埋的話，這些都不能體現(xiàn)。
另外一個(gè)趨勢是跨區(qū)域的，我國都是區(qū)域內(nèi)的處置，美國的企業(yè)處置是專業(yè)化處置的一半，歐洲有13%的廢物由產(chǎn)生國運(yùn)到其他的國家，我國是不允許的。日本填埋總量的5.6%是在外面填埋的。
最后給危險(xiǎn)廢棄物處理提出幾點(diǎn)建議：第一，建議開展科學(xué)研究，建立科學(xué)、合理、可行的填埋效能評價(jià)、工程質(zhì)量評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）等技術(shù)體系；第二，鼓勵(lì)跨區(qū)域?qū)I(yè)化處理處置與再生利用；第三，建議根據(jù)我國不同地區(qū)自然條件制定不同的填埋標(biāo)準(zhǔn)；第四，建議制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物的再生利用和生態(tài)還原。
將來選址標(biāo)準(zhǔn)和和危險(xiǎn)廢物的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)提高的。危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)和生活垃圾填埋技術(shù)都不一樣，建議長途運(yùn)輸，形成具有自己地域特色處置的體系，謝謝大家。
編輯：佟婧旸
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