上海生活垃圾分類減量辦法征求意見

時間：2013-09-24 16:58

來源：中國固廢網綜合

作者：劉永麗

中國固廢網訊　目前，上海市政府正對《上海市促進生活垃圾分類減量辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）進行公開征求意見。上海市委、市政府高度重視生活垃圾分類減量工作，將生活垃圾分類減量工作目標列入了上海市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。對于生活垃圾分類減量,上海已頒布實施了一系列規(guī)定。

據悉，《辦法》主要內容為生活垃圾分類標準、生活垃圾分類責任人制度、生活垃圾分類收集容器設置要求、分揀員輔助分類措施、綠色帳戶激勵制度等五個方面。

《辦法》明確劃生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類。而與此同時，考慮到本市部分區(qū)域和場所，如果有條件也有意愿的，可以在四個基本分類前提下，實行更為細致的分類，因此，《辦法》規(guī)定分類責任人可以根據實際需要細化分類品種，比如在可回收物中又細分玻璃瓶、廢舊衣物、紙張等種類。

《辦法》確立了不同的分類責任人：一是，對于業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)管理的住宅小區(qū)和非住宅物業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人；二是，對于由業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主即為責任人；三是，對于未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由區(qū)（縣）政府根據實際情況，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定責任人；四是，公園、廣場等公共場所，其公共服務單位或管理單位為責任人。五是，無法按照前款規(guī)定確定生活垃圾分類責任人的建筑和場所，由所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定責任人。

《辦法》對生活垃圾分類收集容器也設定了差異化要求：（1）住宅小區(qū)應當設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾4類收集容器；（2）非住宅物業(yè)設置可回收物、有害垃圾、其他垃圾（包含干垃圾和濕垃圾）3類收集容器；（3）公共場所設置可回收物、其他垃圾（包含干垃圾和濕垃圾）2類收集容器。

《辦法》明確了分揀員輔助分類措施。在市民尚未形成良好的垃圾分類投放習慣，分類投放的準確率還不夠高、參與面也不夠廣情況下，分揀員輔助分類可作為引導分類投放、提高分類質量的有益補充和有效支撐，可以確保分類正常運作。

《辦法》對“綠色帳戶激勵制度”作了具體規(guī)定。首先，在資金來源方面，通過設立公益基金會向全社會募集，同時考慮到“綠色帳戶”在全市范圍內的推開尚處于起步階段，也明確由區(qū)（縣）政府給予必要的資金支持。其次，在運行方面，通過設立民辦非企業(yè)單位，負責所募集資金的具體使用和“綠色帳戶”的日常運行管理，綠化市容等相關部門人員應當參與該管理機構，并發(fā)揮指導、監(jiān)督作用；再者，在規(guī)范管理方面，由市綠化市容局牽頭制定工作方案，明確積分獎勵標準，各區(qū)（縣）結合實際落實具體工作方案。（中國固廢網綜合）

編輯：劉永麗

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