最新一期的《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)環(huán)保部部長周生賢的答問全文。周生賢指出，生態(tài)文明絕不是簡單的污染防治，而是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種社會形態(tài)。

周生賢介紹說，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正式拓展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。堅持和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相融合相協(xié)調(diào)，賦予經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以生態(tài)尺度。

周生賢指出黨的十八報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律、生態(tài)環(huán)保規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入了新境界。建設(shè)生態(tài)文明，并不是放棄對物質(zhì)生活的追求，回到原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

周生賢強調(diào)，生態(tài)文明絕不是簡單的污染防治，而是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種社會形態(tài)，是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，包括先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、可靠的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。

生態(tài)文明作為科學(xué)、全面、系統(tǒng)的先進(jìn)思想和戰(zhàn)略任務(wù)，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。生態(tài)文明理念及建設(shè)實踐具有鮮明的特征。周生賢說，在價值觀念上，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然；在指導(dǎo)方針上，要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；在實現(xiàn)路徑上，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；在目標(biāo)追求上，努力建設(shè)美麗中國，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)；在時間跨度上，是長期艱巨的建設(shè)過程。

黨的十八大從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)等方面明確了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。周生賢認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明的重點任務(wù)應(yīng)主要包括：第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；第二，更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問題；第三，深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強化核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量；第四，切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化；第五，加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；第六，建立健全制度和激勵約束機制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機制；第七，加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態(tài)文明理念。第八，積極應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等全球性環(huán)境問題。

針對環(huán)境保護如何進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主陣地作用，周生賢指出，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的現(xiàn)象同時存在，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然十分突出。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求堅持做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結(jié)合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

“環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施”，周生賢說，提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進(jìn)展。環(huán)境保護取得的任何成效，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。走在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，是解決資源環(huán)境問題的出路所在。探索和實踐環(huán)保新道路越主動越深入，生態(tài)文明建設(shè)的成效就越明顯越持久。

周生賢最后指出，建設(shè)美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，其中，優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境最為重要。我們要抓住時機，開拓進(jìn)取，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，讓廣大人民群眾早日享有天藍(lán)地綠水凈的美好生產(chǎn)生活環(huán)境。

編輯：鄭巖