重慶創(chuàng)新固廢管理新機(jī)制實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“管得住”

時(shí)間：2012-10-26 09:04

來(lái)源：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部

一是建立危險(xiǎn)廢物“三全制”，形成全面監(jiān)管新格局。建立“新、擴(kuò)、改”建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，杜絕在“新、擴(kuò)、改”建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收及運(yùn)行監(jiān)管過程中出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)；監(jiān)測(cè)部門全過程參與危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)與防控的有機(jī)結(jié)合；監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)固廢違法行為的嚴(yán)肅查處，全面提升全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平。

二是在全國(guó)率先形成固廢轉(zhuǎn)移行政許可制度。要求工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物時(shí)，要執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移許可，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)同意后方能實(shí)施轉(zhuǎn)移。此舉將固廢轉(zhuǎn)移行政許可制度作為危廢管理的預(yù)置要求，預(yù)先規(guī)定了危險(xiǎn)廢物的流向，在擴(kuò)展管理內(nèi)容的同時(shí)，也與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度形成了配套管理。同時(shí)，重慶市自主開發(fā)、啟用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批系統(tǒng)及危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理系統(tǒng)，為全面掌握危險(xiǎn)廢物處置情況提供便利，確保監(jiān)控監(jiān)管高效有力，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變。

三是獨(dú)創(chuàng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申辦企業(yè)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。環(huán)保部門組織相關(guān)專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，并將專家意見作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許證發(fā)放的重要依據(jù)。該制度實(shí)施以來(lái)，我市持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)未發(fā)生過一起較大及以上的危險(xiǎn)廢物污染事件。

四是完善地方法規(guī)，對(duì)非法轉(zhuǎn)移危廢實(shí)行查封暫扣。重慶市修訂后的《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，賦予環(huán)保部門對(duì)非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物實(shí)行查封暫扣的權(quán)利，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物又無(wú)法查實(shí)違法所得的規(guī)定了處罰金額。

編輯：鄭巖

贊