國政協(xié)委員陳開枝建議盡快建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管制度

時(shí)間：2007-03-16 10:54

來源：中國環(huán)境報(bào)

近年來，我國一些地方相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，并引發(fā)了重特大環(huán)境污染事故。針對(duì)污染企業(yè)普遍存在的偷排和漏排現(xiàn)象，為防范重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，全國政協(xié)委員陳開枝建議，我國應(yīng)盡快建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管制度。

　　陳開枝說，污染企業(yè)為追求成本最小化擅自偷排，而環(huán)保部門由于執(zhí)法人力有限、在線監(jiān)控設(shè)備沒有普及到每一個(gè)企業(yè)，對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)備運(yùn)營情況的監(jiān)管力量不足。

　　為此，必須建立環(huán)境污染事故責(zé)任追究制。監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩忠獓?yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)及時(shí)通過媒體曝光，對(duì)造成環(huán)境污染事故的企業(yè)給予重罰，對(duì)有關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人或地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

　　環(huán)保部門要不斷加大執(zhí)法力度，對(duì)各地位于居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游存在污染隱患的企業(yè)進(jìn)行全面核查，對(duì)其環(huán)保治理設(shè)施能否正常使用并達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，對(duì)不合格的企業(yè)責(zé)令其限期整改。同時(shí)，對(duì)重污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)建立許可生產(chǎn)機(jī)制，嚴(yán)密監(jiān)控其周邊環(huán)境質(zhì)量變化情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，從源頭上杜絕各類重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。

　　建立各地環(huán)保設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)營管理監(jiān)督制度。由各地持有專業(yè)運(yùn)營管理資格證的環(huán)保公司對(duì)所有企業(yè)的環(huán)保設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)營，實(shí)行有償監(jiān)督管理，通過市場(chǎng)化有償服務(wù)的運(yùn)作方式，保障企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，避免出現(xiàn)污染事故。

　　各地應(yīng)采取對(duì)環(huán)保設(shè)施技改及環(huán)保設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)營政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助的方式，一方面扶持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低污染程度，開展清潔生產(chǎn)、中水回用，并有計(jì)劃、有步驟地選擇有較好基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點(diǎn)，逐步推廣。

　　環(huán)保部門應(yīng)建立完善企業(yè)考核制度，對(duì)企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)考核，把好技術(shù)關(guān)、服務(wù)關(guān)和法律關(guān)。

編輯：王彩霞

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