政府工作報告提出，今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境等作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。一組數(shù)字令人警醒：目前流經(jīng)城市的河段９０％受到嚴(yán)重污染；全國尚有３.６億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

　　“目前拉動ＧＤＰ的許多動力來自高耗能、高污染企業(yè)?！比珖f(xié)委員周紹熹認(rèn)為，以造紙企業(yè)、化工建材、冶金等行業(yè)為主，使得全國范圍內(nèi)污染排放和資源開發(fā)都超過了環(huán)境承載能力。中國工程院院士殷瑞鈺說，如果不采取有效措施，堅決抑制不惜犧牲環(huán)境追求發(fā)展速度的“黑色ＧＤＰ崇拜”，要實現(xiàn)約束性指標(biāo)難度很大，綠色ＧＤＰ也只能成為空話。代表委員們認(rèn)為，不認(rèn)清環(huán)境保護的重要性并緊急行動起來，我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。在這個問題上，沒有退路。

　　“硬性指標(biāo)如果失去約束力，就將導(dǎo)致環(huán)境惡化事件次數(shù)增多，百姓生活質(zhì)量也會越來越受到影響?！狈o(jì)亨代表說。近年來，治理的速度遠遠趕不上環(huán)境被污染的速度，使得國家環(huán)保部門出臺區(qū)域限批政策，嚴(yán)管“耗能高手”、“污染黑手”。

　　“該剎車時絕不能猶豫，更不能暗地里踩油門，否則遲早出危險?！睂O兆學(xué)代表說。

　　國家環(huán)保總局副局長潘岳說，“區(qū)域限批”是環(huán)保部門成立近３０年來首次啟用的行政懲罰手段。限批只是手段，落實科學(xué)發(fā)展觀，確保中央政令暢通，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，才是真正的目的。

　　山西呂梁市委書記聶春玉表示，地方應(yīng)正確對待“區(qū)域限批”措施，處理好環(huán)保違法建設(shè)項目，開展排污大檢查，對重點縣市、重點行業(yè)和區(qū)域進行重點整治，不能再為經(jīng)濟的增長付出更多的環(huán)境代價。

　　代表委員和有關(guān)人士建議加強部門間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，堅決懲處各種違法違規(guī)行為。周紹熹委員說，必須盡快轉(zhuǎn)變地方官員的經(jīng)濟發(fā)展觀念，設(shè)計出合理的政績考核體系，把能源消耗、環(huán)境保護、群眾滿意度等都列為對地方官員政績考核的重要評價項目。只有把減排指標(biāo)列為干部考核的“硬”標(biāo)準(zhǔn)，地方的政府“政績觀”才能發(fā)生變化。

　　沈東海代表說，要強化環(huán)保問責(zé)機制加大處罰力度。只有當(dāng)?shù)胤焦賳T的職務(wù)因環(huán)保問題被拿掉的時候，為高能耗和污染者“撐腰”的“土政策”、“保護傘”才可能消失。 （記者胡梅娟、翟偉、劉云伶）

編輯：王彩霞