環(huán)境保護(hù)署今天公布「都市固體廢物管理政策大綱」,為香港制訂未來10年的管理都市固體廢物的整體策略。
環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局局長廖秀冬表示,香港正面對(duì)迫切的廢物處理問題;并認(rèn)為現(xiàn)在是公布政策大綱的恰當(dāng)時(shí)機(jī)。
她表示,除非改變消耗型的生活習(xí)慣,否則香港的堆填區(qū),將在未來6 - 10年飽和。
政策大綱的推動(dòng)力主要來自廢物收費(fèi)、生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃和堆填區(qū)棄置禁令等政策工具;并繼續(xù)透過公眾教育、合作伙伴和立法,支持這些政策工具。
明年提交產(chǎn)品責(zé)任條例
廖秀冬表示,正考慮按照已除去可再用及可再造物料后的廢物量,開征都市固體廢物收費(fèi);并預(yù)計(jì)2007年向立法會(huì)提交有關(guān)收費(fèi)的條例草案。
至于生產(chǎn)者責(zé)任的理念,則是針對(duì)消費(fèi)品由最初生產(chǎn)到廢棄的整個(gè)壽命周期所產(chǎn)生的環(huán)保問題。
她表示,根據(jù)外國的經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃能鼓勵(lì)生產(chǎn)者設(shè)計(jì)些減少產(chǎn)生廢物的產(chǎn)品,和肩負(fù)起回收的責(zé)任。
《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例草案》擬于2006年提交立法會(huì),從而制訂生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃的框架;并優(yōu)先考慮電器及電子設(shè)備、車胎和膠袋等產(chǎn)品,透過附屬法例推行特定產(chǎn)品的措施。
須負(fù)起減少制造廢責(zé)任
廖秀冬說:「政策大綱帶出的信息簡(jiǎn)單而清晰,即必須為我們使用過和棄置的物品承擔(dān)責(zé)任。單靠堆填區(qū)棄置所有廢物并非可持續(xù)發(fā)展的方法。
「我們必須負(fù)起避免、減少制造、再用及循環(huán)再造廢物的責(zé)任,并適當(dāng)處理廢物,確保堆填區(qū)只接收經(jīng)處理而無可避免的廢物。」
政策大綱提出簡(jiǎn)單而有效的經(jīng)濟(jì)誘因,鼓勵(lì)大家多些循環(huán)再用和減少棄置廢物;并勾劃出3層架構(gòu)方針,即避免及減少廢物、再用回收和循環(huán)再造、減少廢物的體積和棄置無可避免的廢物,從而達(dá)致可持續(xù)的都市固體廢物管理策略。
至于在全港推行的家居廢物回收計(jì)劃,目標(biāo)是在2010年達(dá)到全港8成市民參與源頭分類廢物回收計(jì)劃的目標(biāo);而為本地回收業(yè)而興建的環(huán)保園,第1期將在2006年年底投入服務(wù)。
擬禁部分產(chǎn)品棄堆填區(qū)
環(huán)保署表示,生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃、源頭分類廢物回收計(jì)劃、環(huán)保園和其他輔助本地回收業(yè)的措施,例如提供短期租約土地和對(duì)有關(guān)技術(shù)發(fā)展提供資助,有助推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
長遠(yuǎn)而言,則建議禁止一些已不能再用的產(chǎn)品,如電器及電子設(shè)備和車胎等棄置在堆填區(qū)。這個(gè)建議正好配合生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃,為有關(guān)行業(yè)提供穩(wěn)定的舊產(chǎn)品和物料供應(yīng),輔助本港回收工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
不過,一些廢物是無可避免的,在最后棄置這些廢物前,必須采用其他處理方法,包括焚化,以縮減廢物的體積。
廖秀冬呼吁公眾就政策大綱臚列的建議及措施,進(jìn)行全面和深入的討論,并提供意見。
政策大綱可在環(huán)境保護(hù)署網(wǎng)頁下載,印刷本或光碟在民政事務(wù)處和環(huán)保署分區(qū)辦事處限量派發(fā)。
編輯:王彩霞