哈薩克斯坦1996年地下資源法
具有法律效力的哈薩克斯坦總統(tǒng)命令
“關(guān)于地下資源和地下資源的利用”
根據(jù)哈薩克斯坦共和國1993年12月10日“關(guān)于臨時授予哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)和地方行政機(jī)關(guān)首腦以額外權(quán)力”的法律第1條，特頒布此命令。
第一章 總 則
第1條 基本術(shù)語和定義
本命令使用的基本術(shù)語和定義意為：
(1)安全地利用地下資源—在進(jìn)行地下資源利用工作時保障技術(shù)的、?生態(tài)的和衛(wèi)生防疫的安全；
(2)地下資源的國家地質(zhì)研究—同地下資源狀況監(jiān)控、?對哈薩克斯坦共和國不同地段、部分或全部國土整體進(jìn)行地質(zhì)結(jié)構(gòu)的研究、確定其存在礦床遠(yuǎn)景、編制組成地下資源利用信息基礎(chǔ)的國家地質(zhì)圖件有關(guān)的工作；
(3)?開采—同把礦產(chǎn)從地下回收到地表或從歸國家所有的人類作用形成的含礦堆積物中回收礦產(chǎn)有關(guān)的工作，包括直到礦物原料加工的全部工藝工作；
(4)工業(yè)發(fā)現(xiàn)—在合同區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個或若干個經(jīng)濟(jì)上適合開采的礦床；
(5)主管機(jī)關(guān)—被授與同簽訂及執(zhí)行合同直接有關(guān)權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)；
(6)合同—地下資源利用者(承包者)?同主管機(jī)關(guān)之間簽訂的進(jìn)行地下資源利用工作的合同；
(7)合同區(qū)—根據(jù)許可證劃出的進(jìn)行地下資源利用工作的區(qū)域，?及根據(jù)地理坐標(biāo)或其他坐標(biāo)確定的區(qū)域；
(8)許可證持有者—持有地下資源利用許可證的人；
(9)許可證—許可證管理機(jī)關(guān)發(fā)放的、?在合同區(qū)內(nèi)一定期限內(nèi)有權(quán)進(jìn)行地下資源利用工作的許可；
(10)許可證管理機(jī)關(guān)—根據(jù)本命令許可證發(fā)放工作屬其主管的執(zhí)行機(jī)關(guān)；
(11)礦床—含有礦產(chǎn)自然聚集的部分地下地段；
(12)礦物原料—回收到地表的含有礦產(chǎn)的部分地下資源(含礦巖石、?礦物原料等)；
(13)標(biāo)準(zhǔn)合同—哈薩克斯坦共和國政府批準(zhǔn)的、其中反映某些種類合同的特點(diǎn)或進(jìn)行某些地下資源利用工作特殊性的、用來作為編制合同示范的樣本合同；
(14)地下資源利用者(承包者)—根據(jù)本命令得到進(jìn)行地下資源利用工作權(quán)力的公民或法人，國家和(或)國際組織；
(15)地下地段—位于土壤層之下的地殼部分，如無土壤層則位于地表和水體底部之下的地殼部分，延伸到使用目前科技方法進(jìn)行地下資源利用工作可達(dá)到的深度；
(16)大宗礦產(chǎn)—主要用來滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)需求的、使用其自然狀態(tài)或經(jīng)簡單加工和凈化即可使用的礦產(chǎn)(砂、粘土、礫石等)；
(17)地下資源利用工作—屬于地下資源國家地質(zhì)研究、勘探和開采的工作，包括同勘探和開采地下水、醫(yī)用泥漿，及為排放污水而勘探地下地段有關(guān)的工作，及建設(shè)和使用同開采無關(guān)的地下設(shè)施方面的工作；
(18)礦物原料加工—與從礦物原料中回收礦產(chǎn)有關(guān)的工作；
(19)礦產(chǎn)—適用于物質(zhì)生產(chǎn)的、地下所含的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的自然礦物質(zhì)(包括地下水和醫(yī)用泥漿)
(20)礦床開采肯定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)—世界各國地下資源利用者在進(jìn)行地下資源利用工作中勘探和開采時常用來作為合理、安全、有效和必須的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；
(21)地下資源利用權(quán)—根據(jù)本命令規(guī)定的辦法向地下資源利用者提交的合同區(qū)范圍內(nèi)掌握和使用地下資源的權(quán)力;
(22)適用的法律—如果法規(guī)直接規(guī)定，或如果合同條件未確定適用的法律，指哈薩克斯坦共和國的法律。其他情況下，哈薩克斯坦共和國或其他國家的法律可作為適用的法律；
(23)工作計(jì)劃—為進(jìn)行地下資源利用工作制定的各種工作計(jì)劃，包括地下資源國家地質(zhì)研究計(jì)劃、勘探和開采計(jì)劃；
(24)勘探—同尋找礦床并對其評價(jià)有關(guān)的工作；
(25)建設(shè)和使用同開采無關(guān)的地下設(shè)施—為一般經(jīng)濟(jì)用途、為埋藏放射性廢料、有害物和排放污水建設(shè)和使用地下設(shè)施；
(26)人類作用形成的含礦堆積物—含有礦產(chǎn)的采礦、選礦尾礦，冶金及其他生產(chǎn)的廢料(礦渣、廢石、尾礦等)；
(27)地下地段—為提交地下資源利用而劃出的、邊界封閉的、幾何形狀的部分地下地段。
第2條 地下資源和地下資源利用法的任務(wù)
地下資源和地下資源利用法的任務(wù)是調(diào)節(jié)地下資源利用工作的進(jìn)行，以保證保護(hù)哈薩克斯坦共和國的利益及其自然資源，合理利用和保護(hù)哈薩克斯坦的地下資源，保護(hù)地下資源利用者的利益，為所有經(jīng)營形式的平等發(fā)展創(chuàng)造條件，鞏固地下資源利用領(lǐng)域的法制。
第3條 地下資源和地下資源利用法的原則
同地下資源和地下資源利用有關(guān)關(guān)系的法律調(diào)節(jié)建立在以下原則基礎(chǔ)上：
(1)保障合理地、綜合性地和安全地利用地下資源；
(2)保障保護(hù)地下資源和周圍的自然環(huán)境；
(3)保障使哈薩克斯坦共和國的和各區(qū)域的利益相結(jié)合；
(4)保障礦物原料基地的再生產(chǎn)；
(5)進(jìn)行地下資源利用工作的公開性；
(6)付費(fèi)利用地下資源；
(7)為進(jìn)行地下資源利用工作吸收投資創(chuàng)造良好條件。
第4條 地下資源和地下資源利用的法律
1.在進(jìn)行地下資源利用工作時產(chǎn)生的各種關(guān)系由本命令和與本命令相符的、適用的其他標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)予以調(diào)節(jié)。
對于個別礦種和人類作用形成的含礦堆積物進(jìn)行地下資源利用工作有關(guān)的特殊性，由關(guān)于這些礦種和關(guān)于人類作用形成的含礦堆積物的法規(guī)規(guī)定。
2.同利用和保護(hù)土地、水(除地下水和醫(yī)用泥漿)、森林、植物界和動物界及大氣有關(guān)的關(guān)系由專門的法律調(diào)節(jié)。
3.同地下資源利用權(quán)有關(guān)的民法關(guān)系由民法法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果本命令的法規(guī)不調(diào)節(jié)這些關(guān)系。
4.外國公民和法人及無國籍人員在地下資源利用方面享有的權(quán)力和承擔(dān)的義務(wù)與哈薩克斯坦共和國的公民及法人相同，如果本命令及其他法規(guī)未做另外規(guī)定。
5.本命令規(guī)定的公民及法人的權(quán)力不受政府、中央和地方執(zhí)行機(jī)關(guān)和文件的限制，此類文件不具法律效力，可不予執(zhí)行。
第5條 地下資源、礦產(chǎn)和礦物原料的所有權(quán)
1.根據(jù)哈薩克斯坦共和國憲法，地下資源，包括礦產(chǎn)屬國家所有。
2.如合同未作另外規(guī)定，礦物原料根據(jù)所有權(quán)(?哈薩克斯坦共和國的國營企業(yè)則根據(jù)經(jīng)營管理權(quán)或業(yè)務(wù)管理權(quán))屬于地下資源利用者。
3.人類作用形成的含礦堆積物歸地下資源利用者所有，如果合同未做另外規(guī)定。
4.從歸國家所有的人類作用形成的含礦堆積物中回收的礦產(chǎn)的所有權(quán)(?經(jīng)營管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán))由合同規(guī)定。
5.礦物原料、人類作用形成的含礦堆積物或礦產(chǎn)根據(jù)所有權(quán)(經(jīng)營管理權(quán)、?業(yè)務(wù)管理權(quán))歸其所有的地下資源利用者，有權(quán)支配礦物原料、?人類作用形成的含礦堆積物或礦產(chǎn)，對其進(jìn)行法律允許的任何公民－法律交易。
第6條 進(jìn)行地下資源利用工作的公開性
所有有關(guān)人員有權(quán)在許可證管理機(jī)關(guān)中了解：
(1)投資計(jì)劃競爭的進(jìn)行條件及競爭結(jié)果決定的內(nèi)容；
(2)許可證和合同，除各方認(rèn)定為保密的條款。
第二章 地下資源利用領(lǐng)域執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)限
第7條 哈薩克斯坦共和國政府的權(quán)限
哈薩克斯坦共和國政府有權(quán)：
(1)組織管理作為國家所有物的國家地下資源儲備；
(2)規(guī)定地下資源利用及保護(hù)規(guī)則；
(3)確定用于滿足國家對戰(zhàn)略礦種和短缺礦種需求的地下地段，?為保障國家安全，保障周圍自然環(huán)境的完好及居民的安全規(guī)定地下資源利用的限制，為后輩的利益對地下地段進(jìn)行封存，以保存礦物原料儲量；
(4)確定大宗礦產(chǎn)的清單；
(5)?對在不同的采礦工業(yè)部門進(jìn)行活動的地下資源利用者確定繳納專門付費(fèi)和稅收的方式特點(diǎn)；
(6)確定地下資源利用許可證的發(fā)放辦法及合同簽訂方法；
(7)除大宗礦產(chǎn)外，實(shí)行地下資源利用權(quán)許可證的發(fā)放，?按命令規(guī)定的辦法對許可證進(jìn)行修改，對許可證及合同履行條件的遵守情況進(jìn)行監(jiān)督；
(8)制定和批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)合同；
(9)?實(shí)行本命令及哈薩克斯坦共和國其他法律賦予的地下資源利用方面的其他權(quán)力；
(10)除大宗礦產(chǎn)外，確定簽訂及履行地下資源利用合同的主管機(jī)關(guān)。
第8條 主管機(jī)關(guān)的職能
1.主管機(jī)關(guān)的職能包括：
(1)以發(fā)放的許可證為基礎(chǔ)，就合同條件同地下資源利用者進(jìn)行談判，?同地下資源利用者共同準(zhǔn)備合同草案；
(2)對合同文件草案組織進(jìn)行評審；
(3)簽訂合同；
(4)保證合同按照法律規(guī)定的辦法和原則履行及解除；
(5)將合同提交被哈薩克斯坦共和國政府授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊；
(6)向許可證管理機(jī)關(guān)提出撤回許可證或修改許可證條件的建議；
(7)根據(jù)地下資源利用者得到的許可證，根據(jù)土地利用權(quán)，?保證向地下資源利用者提供土地地段；
(8)采取保證合同履行的必要措施；
(9)每年向哈薩克斯坦共和國許可證管理機(jī)關(guān)提交關(guān)于合同履行進(jìn)程的報(bào)告。
2.主管機(jī)關(guān)應(yīng)做到：
1.在合同簽訂和履行過程中，保證維護(hù)哈薩克斯坦共和國的利益；
2.只有在國家對礦床儲量進(jìn)行評審評價(jià)后，方可簽訂開采合同。
第9條 地方執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)限
州執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)限為：
(1)根據(jù)土地法，?按許可證和合同規(guī)定的面積和土地利用權(quán)向地下資源利用者提供土地地段；必要時從私人所有者或土地所有者手中按照土地法規(guī)定的程序征收土地地段用于以上目的；
(2)在法規(guī)賦予的權(quán)限范圍內(nèi)，?對提交進(jìn)行地下資源利用工作的土地地段和水體范圍的保護(hù)，對地下資源利用者對于生態(tài)安全規(guī)則的遵守情況，對于考古紀(jì)念地和歷史文化遺跡的其他物體的保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督；
(3)參加同地下資源利用者的談判，?以便在簽訂合同時解決同維護(hù)該地區(qū)居民的社會－經(jīng)濟(jì)和生態(tài)利益有關(guān)的問題；
(4)發(fā)放大宗礦產(chǎn)勘探許可證及為商業(yè)目的開采大宗礦產(chǎn)的許可證；
(5)確定簽訂和執(zhí)行為商業(yè)目的開采大宗礦產(chǎn)合同的主管機(jī)關(guān)。
第三章 地下資源利用權(quán)
第10條 地下資源利用權(quán)的種類
1.提交地下資源利用權(quán)進(jìn)行以下工作：
(1)地下資源的國家地質(zhì)研究；
(2)勘探；
(3)開采；
(4)建設(shè)和使用同開采無關(guān)的地下設(shè)施。
2.地下資源利用權(quán)可提交長期的或臨時的、可轉(zhuǎn)讓的或不可轉(zhuǎn)讓的、有償?shù)幕驘o償?shù)摹?
3.在屬于地下資源利用者的土地地段根據(jù)私人所有權(quán)或長期土地利用權(quán)開采大宗礦產(chǎn)用于自身需求，以長期的和無償?shù)牡叵沦Y源利用權(quán)進(jìn)行。
其他所有的地下資源利用工作種類都以臨時的和有償?shù)牡叵沦Y源利用權(quán)為基礎(chǔ)進(jìn)行。
4.任何人不能被剝奪地下資源利用權(quán)，除非根據(jù)本命令和其他法規(guī)規(guī)定的原則。
第11條 地下資源利用權(quán)的主體
1.地下資源利用權(quán)的主體可以是自然人和法人，其中包括外國人，及外國國家、國際組織。
2.國內(nèi)地下資源利用者為哈薩克斯坦共和國的公民及哈薩克斯坦的法人。
外國地下資源利用者為外國公民，外國法人，外國國家，國際組織。
3.長期地下資源利用者是其地下資源的利用權(quán)具有無期性質(zhì)的人員。
臨時地下資源利用者是其地下資源利用權(quán)限于一定期限的人員。
第12條 地下資源利用權(quán)的產(chǎn)生
1.地下資源利用權(quán)通過以下方式產(chǎn)生：
(1)提交地下資源利用權(quán)；
(2)轉(zhuǎn)交地下資源利用權(quán)；
(3)按一般法定繼承辦法移交地下資源利用權(quán)。
2.提交地下資源利用權(quán)意味著國家直接將地下資源利用權(quán)提供給個人。
3.轉(zhuǎn)交地下資源利用權(quán)意味著其他地下資源利用者將地下資源利用權(quán)提供給個人。
4.按一般法定繼承辦法移交地下資源利用權(quán)意味著在法人改組的情況下，法定繼承人手中產(chǎn)生了地下資源利用權(quán)。
5.地下資源利用權(quán)在許可證基礎(chǔ)上產(chǎn)生。
第13條 地下資源利用權(quán)的提交
1.勘探、開采、建設(shè)和使用同開采無關(guān)的地下設(shè)施的地下資源利用權(quán)的提交根據(jù)許可證和合同進(jìn)行。
2.為商業(yè)目的開采大宗礦產(chǎn)的地下資源利用權(quán)的提交根據(jù)州執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證進(jìn)行。
3.地下資源國家地質(zhì)研究的地下資源利用權(quán)根據(jù)被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)向部門所屬機(jī)關(guān)發(fā)出的行政文據(jù)進(jìn)行，或根據(jù)合同進(jìn)行。
4.開采大宗礦產(chǎn)和地下水用于滿足自身需求的地下資源利用權(quán)提交的同時，將其下埋有大宗礦產(chǎn)和地下水的土地地段提交為私人所有或土地利用。在將土地地段提交臨時土地利用時，用于自身需求的大宗礦產(chǎn)和地下水的利用條件可由臨時土地地利用的合同規(guī)定。
第14條 地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交
1.地下資源利用者把根據(jù)許可證產(chǎn)生的地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交給其他法人(?除子公司外)，只有經(jīng)許可證管理機(jī)關(guān)允許方可進(jìn)行。
2.許可證管理機(jī)關(guān)允許將地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交給具體人員，在每種情況下單獨(dú)進(jìn)行。在許可證或合同中不允許規(guī)定(在合同簽訂的情況下)總體允許地下資源利用者擅自或按照同主管機(jī)關(guān)的協(xié)議將地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交給其他人。
3.根據(jù)同被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)簽訂的合同提交給地下資源利用者用于地下資源國家地質(zhì)研究的地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交，可同該機(jī)關(guān)協(xié)商進(jìn)行。
4.開采大宗礦產(chǎn)和地下水用于滿足自身需求的地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交的同時，將其下埋藏大宗礦產(chǎn)和地下水的土地地段轉(zhuǎn)交給私人所有或土地利用。在將土地地段轉(zhuǎn)交臨時土地利用時，用于滿足自身需求的大宗礦產(chǎn)和地下水的利用條件可由臨時利用土地的合同規(guī)定。
用于滿足自身需求的大宗礦產(chǎn)和地下水的地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交，不允許不轉(zhuǎn)交其下埋藏這些礦產(chǎn)的土地地段。
5.地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交在民法交易基礎(chǔ)上進(jìn)行，亦可根據(jù)法律規(guī)定的其他原則，并遵守本條1、2、3點(diǎn)規(guī)定的規(guī)則。
6.地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交的一切費(fèi)用由地下資源利用者支付，如果轉(zhuǎn)交條件未做另外規(guī)定。
7.地下資源利用者在一定程度上參加合同期間內(nèi)，他和被轉(zhuǎn)交地下資源利用權(quán)的人員對合同負(fù)有共同責(zé)任。
8.地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交進(jìn)行方法是連同重新辦理的許可證及以其為基礎(chǔ)產(chǎn)生地下資源利用權(quán)的其他文件(本命令第12條第5點(diǎn))一起轉(zhuǎn)交。
9.地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)交是土地地段重新辦理手續(xù)、土地地段權(quán)力的注冊、根據(jù)法律同其交易的無條件的理由。
第15條 地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交抵押
1.地下資源利用權(quán)轉(zhuǎn)交抵押根據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押合同進(jìn)行，遵守本命令第14條的規(guī)則。
2.地下資源利用權(quán)抵押所得貸款只能用于許可證規(guī)定的地下資源利用目的。
第16條 地下資源利用權(quán)按一般法定繼承辦法的移交
在法人改組的情況下，屬于他的地下資源利用權(quán)根據(jù)民法法規(guī)轉(zhuǎn)交給法定繼承人，遵守本命令第39條第3點(diǎn)的要求。
第17條 同人類作用形成的含礦堆積物有關(guān)的地下資源利用權(quán)實(shí)行的特殊性
1.在屬于國家所有、不確定歸具體國營企業(yè)所有的人類作用形成的含礦堆積物中進(jìn)行的開采，以許可證和合同為基礎(chǔ)按一般原則進(jìn)行。
2.根據(jù)所有權(quán)(經(jīng)營管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán))在屬于地下資源利用者的人類作用形成的含礦堆積物中進(jìn)行的開采，不屬于地下資源利用工作。許可證發(fā)放給地下資源利用者或堆積物的買主、租賃人或以其他方式向其轉(zhuǎn)交屬于本人的人類作用形成的含礦堆積物的人員，不須遵守本命令的規(guī)則，按許可證發(fā)放法規(guī)定的一般方式進(jìn)行(發(fā)放礦物原料加工許可證)。在這種情況下，不簽訂開采合同。
第18條 地下資源國家地質(zhì)研究的地下資源利用權(quán)實(shí)行的特殊性
1.地下資源的國家地質(zhì)研究由被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)組織，并由其部門下屬單位或根據(jù)合同吸收的公民、法人實(shí)施。
2.地下資源的國家地質(zhì)研究由哈薩克斯坦共和國預(yù)算撥款進(jìn)行。
第19條 建設(shè)和使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施實(shí)行的特殊性
1.建設(shè)和使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施使用本命令中與開采有關(guān)的規(guī)則，如果法律未做另外規(guī)定。
2.發(fā)放建設(shè)和(或)使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施的許可證。
第20條 礦物原料的加工
1.礦物原料的加工不屬于地下資源利用工作。
2.礦物原料加工許可證的發(fā)放不須遵守本命令的規(guī)則，按許可證發(fā)放法規(guī)定的一般方式進(jìn)行。
第四章 勘探和開采許可證的發(fā)放
第21條 許可證發(fā)放方式
勘探和(或)開采許可證通常根據(jù)投資計(jì)劃競爭結(jié)果提交。允許在談判基礎(chǔ)上提交許可證。
第22條 許可證的用途
1.無相應(yīng)的許可證，任何人無權(quán)進(jìn)行勘探和開采，除了本命令第13條第3、4點(diǎn)規(guī)定的情況。
2.合同應(yīng)符合許可證條件。同許可證矛盾的合同條款無效。
3.合同簽訂之前，許可證的內(nèi)容只有經(jīng)許可證管理機(jī)關(guān)和許可證持有者相互同意才能更改。
合同簽訂后，許可證的內(nèi)容只有經(jīng)許可證管理機(jī)關(guān)和合同各方同意才能更改。
許可證更改，合同也必須做相應(yīng)的改動。
4.勘探和(或)開采許可證發(fā)放的同時，提交地質(zhì)和(或)礦山用地，作為許可證的附屬。如果進(jìn)行地下資源利用工作必須利用土地地段，許可證是提交土地地段的無條件的理由。
第23條 許可證管理機(jī)關(guān)
1.除開采大宗礦產(chǎn)的許可證，勘探和開采許可證的發(fā)放，由哈薩克斯坦共和國政府進(jìn)行。
2.為商業(yè)目的開采大宗礦產(chǎn)的許可證的發(fā)放由州執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行。
第24條 許可證的種類
1.許可證分為勘探許可證、開采許可證、建設(shè)和(或)使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施的許可證。允許發(fā)放混合許可證—勘探和開采許可證。
第25條 勘探和(或)開采許可證獲得權(quán)投資計(jì)劃競爭的進(jìn)行條件
1.勘探和(或)開采許可證獲得權(quán)投資計(jì)劃的競爭，可以公開進(jìn)行或非公開進(jìn)行。
公開競爭的進(jìn)行條件應(yīng)予公布，非公開競爭的進(jìn)行條件應(yīng)在競爭開始前不晚于90天內(nèi)通知所有的潛在參加者。
愿意參加競爭的所有人員都有權(quán)得到同競爭進(jìn)行辦法有關(guān)的信息。
2.進(jìn)行競爭的通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)競爭進(jìn)行的時間和地點(diǎn)，及申請遞交期限；
(2)競爭的主要條件；
(3)指明準(zhǔn)備提交進(jìn)行地下資源利用工作的地下地段所在位置并描述地下地段。
通知中還應(yīng)寫明向預(yù)算繳納付費(fèi)的初始數(shù)量(租賃費(fèi)、權(quán)利金、紅利等)，地質(zhì)信息包的費(fèi)用，許可證管理機(jī)關(guān)規(guī)定的競爭參加權(quán)付費(fèi)的數(shù)額。
第26條 投資計(jì)劃競爭參加權(quán)的申請
參加競爭的申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)申請者的姓名、地址、國籍(對于法人)、國民身份(對于自然人)；
(2)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人或法人掌管人，和將代表申請者獲取許可證的人員的資料。
(3)關(guān)于申請人技術(shù)、管理、組織和財(cái)政能力狀況的資料。
第27條 申請審查的辦法和期限
1.在申請者繳納由許可證管理機(jī)關(guān)規(guī)定數(shù)額的參加競爭的付費(fèi)后，申請接受審查。接受參加競爭的申請從遞交之日起1個月期限內(nèi)正式通知申請人，?申請的評審在競爭過程中進(jìn)行。
2.接受參加競爭的申請后，向申請人有償提交地下資源利用地區(qū)地段的地質(zhì)信息包。地質(zhì)信息包應(yīng)包括申請人實(shí)行工作計(jì)劃必須的地質(zhì)、采礦技術(shù)、工藝及其他信息量，進(jìn)行勘探和(或)開采的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
第28條 獲取許可證的申請(競爭申請)
1.申請人在競爭條件規(guī)定的期限內(nèi)編制獲取勘探和(或)開采許可證權(quán)力的競爭申請。申請人制定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否符合競爭條件，由評審委員會進(jìn)行評價(jià)，以會議記錄的形式確定。評審委員會的組成和從申請者之中確定得到評審委員會肯定結(jié)論的競爭獲勝者由許可證管理機(jī)關(guān)進(jìn)行。
2.獲取勘探許可證權(quán)力的競爭申請應(yīng)包括：
(1)關(guān)于申請者以前所進(jìn)行工作的信息，包括近5年申請者參與進(jìn)行工作的項(xiàng)目的國家項(xiàng)目單，銀行關(guān)于申請者財(cái)務(wù)能力的證明；
(2)申請者關(guān)于進(jìn)行勘探條件的意圖，包括工作計(jì)劃和工作進(jìn)行的費(fèi)用；
(3)申請者在自然環(huán)境保護(hù)方面的意圖，包括合同區(qū)的土地復(fù)墾和恢復(fù)；
(4)勘探費(fèi)撥款來源(自有資金或借款)；
(5)實(shí)行投資計(jì)劃所需的期限。
3.此外，獲取開采許可證權(quán)力的競爭申請還應(yīng)包括：
(1)如申請者具備勘探許可證，勘探許可證的資料及許可證利用的結(jié)果；
(2)礦床開發(fā)計(jì)劃，其中包括申請者打算開采的礦產(chǎn)的數(shù)量；
(3)開始開采的預(yù)計(jì)日期及達(dá)到開采的經(jīng)濟(jì)可能的和技術(shù)可能水平的預(yù)計(jì)日期；
(4)同開采有關(guān)的費(fèi)用，和礦產(chǎn)銷售收入的預(yù)測計(jì)算；
(5)哈薩克斯坦共和國預(yù)期的貨幣收入，?對合同區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和社會設(shè)施發(fā)展的投資。
4.獲取勘探和開采混合許可證權(quán)力的競爭申請應(yīng)包括獲取勘探權(quán)和開采權(quán)許可證權(quán)力競爭申請的必要條件。
第29條 參加投資計(jì)劃競爭權(quán)被拒絕
參加投資計(jì)劃競爭權(quán)的被拒絕在以下情況下可發(fā)生：
(1)遞交參加競爭的申請違反本命令第26?條的要求或競爭申請的遞交違反本命令第28條的要求。
(2)申請?zhí)峤徊徽鎸?shí)的資料；
(3)申請中缺少參加競爭的申請和(或)?競爭申請中指明的申請者具備或?qū)⒕邆淇碧胶?或)開采必須的技術(shù)、組織、管理和財(cái)務(wù)能力的文件證明。
第30條 競爭結(jié)果的總結(jié)
1.根據(jù)以下主要標(biāo)準(zhǔn)的總和決定競爭的獲勝者：
(1)勘探開始的日期和勘探進(jìn)行的強(qiáng)度；
(2)開采開始日期和開采的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可能達(dá)到的水平，及礦產(chǎn)最大回收參數(shù)；
(3)計(jì)劃向預(yù)算的初始付費(fèi)數(shù)額及而后的付費(fèi)數(shù)額；
(4)投資數(shù)額，計(jì)劃撥款的期限和條件，?向合同區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和社會設(shè)施發(fā)展的投資。
(5)遵守地下資源和自然環(huán)境保護(hù)及安全進(jìn)行工作的要求。
第31條 發(fā)放許可證談判的進(jìn)行條件
1.發(fā)放許可證的談判由許可證管理機(jī)關(guān)同遞交(已遞交)參加談判申請的人員進(jìn)行。
2.參加談判的申請應(yīng)符合本命令第26條的要求。
3.在談判過程中，許可證管理機(jī)關(guān)向申請者介紹提交利用地下資源的地下地段的提交條件。參加同許可證管理機(jī)關(guān)談判的人員必須遞交符合本命令第28條要求的獲取許可證的申請。
4.獲取以談判為基礎(chǔ)發(fā)放的許可證的申請，從申請遞交之日起3?個月內(nèi)進(jìn)行審查，申請審查期可由許可證管理機(jī)關(guān)延長至6個月，并將其書面通知申請者。
5.以談判為基礎(chǔ)發(fā)放許可證必須對申請進(jìn)行研究和評價(jià)。
第32條 勘探許可證的內(nèi)容
勘探許可證應(yīng)包括：
(1)關(guān)于許可證持有者的資料；
(2)確定合同區(qū)的邊界；
(3)許可證的有效期限和工作開始日期；
(4)合同簽訂的種類和日期；
(5)最低工作計(jì)劃；
(6)合同區(qū)返還的條件和辦法；
(7)地下資源利用者完成哈薩克斯坦共和國法律關(guān)于保護(hù)地下資源和自然環(huán)境、安全進(jìn)行工作的要求的義務(wù)；
(8)許可證期限延長條件。
第33條 開采許可證和混合許可證的內(nèi)容
1.開采許可證應(yīng)包括：
(1)關(guān)于許可證持有者的資料；
(2)確定合同區(qū)的邊界；
(3)許可證的有效期限和工作開始日期；
(4)合同簽訂的種類和日期；
(5)工作計(jì)劃；
(6)?許可證持有者向合同區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和社會設(shè)施計(jì)劃與發(fā)展的投資數(shù)額的初步條件；
(7)遵守法律關(guān)于保護(hù)地下資源、自然環(huán)境、安全進(jìn)行工作的要求的條件；
(8)許可證期限延長條件；
(9)訓(xùn)練及使用當(dāng)?shù)馗刹康臈l件。
2.混合許可證應(yīng)包括勘探許可證的所有條件，通常也應(yīng)包括開采許可證的所有條件。
第34條 許可證的有效期限
1.勘探許可證發(fā)放期限為6年以內(nèi)。?許可證持有者在完成工作計(jì)劃并執(zhí)行許可證和合同規(guī)定的其他義務(wù)的條件下，有權(quán)延長許可證的有效期?？碧皆S可證的有效期可延長兩次，每期時間為兩年以內(nèi)。
2.在發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)的情況下，許可證持有者有權(quán)將許可證延長評價(jià)工業(yè)發(fā)現(xiàn)必要的期限。本條第4點(diǎn)的規(guī)則在這種情況下不予運(yùn)用。
3.在有工業(yè)發(fā)現(xiàn)的情況下，在完成勘探許可證規(guī)定要求的條件下，勘探許可證的持有者有特權(quán)獲取開采許可證
當(dāng)勘探許可證持有者已遞交獲取開采許可證的申請，勘探許可證的有效期延長期為獲取開采許可證的申請審查期。
4.開采許可證發(fā)放期限為25年以內(nèi)。
5.混合許可證發(fā)放期限包括勘探期和開采期，考慮到可能延長的期限。
6.如果許可證持有者在許可證有效期限結(jié)束之前不晚于12個月之內(nèi)要求延長許可證期限，勘探和(或)開采許可證的期限可以延長。
7.許可證有效期延長的申請應(yīng)從其向許可證管理機(jī)關(guān)遞交之日起不晚于3?個月內(nèi)審查。
? 在許可證有效期延長的情況下，許可證持有者應(yīng)繳納發(fā)放許可證規(guī)定的費(fèi)用(許可證費(fèi))。許可證管理機(jī)關(guān)撤回的許可證不能延期。?撤回的許可證的持有者的礦產(chǎn)勘探和(或)開采許可證的延期只能根據(jù)新許可證的發(fā)放條件，按照本命令規(guī)定的辦法辦理。
8.許可證有效期從其在被哈薩克斯坦共和國政府授權(quán)的機(jī)關(guān)注冊之日算起。許可證的注冊在10天期限內(nèi)進(jìn)行。
第35條 許可證有效的地區(qū)范圍(合同區(qū))
1.在合同區(qū)內(nèi)，只有一個地下地段或若干個相鄰的或分隔的地下地段。劃為合同區(qū)的地下地段可以限制到一定深度。
如在進(jìn)行礦產(chǎn)勘探和(或)開采時發(fā)現(xiàn)礦床的地理邊界位于許可證中指明的合同區(qū)范圍之外，那么合同區(qū)擴(kuò)大問題應(yīng)通過修改許可證或(不需進(jìn)行競爭)發(fā)放另外的許可證的方式予以解決。另外的許可證的有效期應(yīng)根據(jù)本命令第34條確定。
2.合同區(qū)返還條件在合同中確定。這時，在勘探許可證有效期內(nèi)(?在其延期之前)，應(yīng)返還不少于50%的合同區(qū)，除了有工業(yè)發(fā)現(xiàn)的地區(qū)。
第36條 許可證持有者的權(quán)力和義務(wù)
許可證持有者擁有許可證中規(guī)定的并因許可證導(dǎo)致的一切權(quán)力，并承擔(dān)所有義務(wù)。
第37條 許可證權(quán)力和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓
許可證的權(quán)力和義務(wù)可以按照本命令第14條規(guī)定的辦法轉(zhuǎn)讓給其他人。
第38條 許可證效力的暫停
1.當(dāng)許可證持有者有以下行為時，許可證管理機(jī)關(guān)有權(quán)暫停許可證效力達(dá)6?個月：
(1)進(jìn)行許可證未規(guī)定的活動，或違反許可證條件；
(2)在許可證范圍內(nèi)進(jìn)行活動，但未按照合同規(guī)定的計(jì)劃；
(3)在進(jìn)行活動過程中系統(tǒng)地、粗暴地違反地下資源保護(hù)和自然環(huán)境保護(hù)、?安全進(jìn)行生產(chǎn)方面的法律；
2.在許可證效力暫停的情況下，許可證管理機(jī)關(guān)以書面形式通知許可證持有者暫停原因，并規(guī)定消除原因的合理期限。
3.在引起許可證效力暫停的原因消除后，許可證效力恢復(fù)，并將此書面通知許可證持有者。
4.許可證效力暫停導(dǎo)致根據(jù)該許可證簽訂的合同暫停。
5.許可證效力暫停不導(dǎo)致許可證總期限的改變。
6.關(guān)于許可證效力的暫停通知主管機(jī)關(guān)。
第39條 許可證效力的停止
1.以下情況許可證效力停止：
(1)許可證中指明的有效期已滿；
(2)許可證管理機(jī)關(guān)撤回許可證；
(3)由于地下資源利用者未完成由許可證導(dǎo)致的合同條件，因而合同解除，?或合同被認(rèn)定無效的情況下；
(4)在法人取消的情況下；
2.如果獲取許可證的法人參加者的一定成份作為許可證發(fā)放的條件，未經(jīng)許可證管理機(jī)關(guān)的同意改變法人參加者的成份可成為許可證效力停止的理由。
如不存在此種條件，法人參加者成份的改變是按照公民法規(guī)定的程序進(jìn)行，及以其名義發(fā)放許可證的法人改變，不導(dǎo)致許可證效力的停止。
3.以其名義發(fā)放許可證的法人進(jìn)行其他種類的改組時，在以其名義發(fā)放許可證的法人保留的情況下，或許可證導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)權(quán)和義務(wù)按照傳動資產(chǎn)負(fù)債表根據(jù)一般法定繼承的辦法轉(zhuǎn)交給改組的法人，許可證效力不停止。
4.在本條第2點(diǎn)、第?3點(diǎn)規(guī)定的情況下，及得到許可證管理機(jī)關(guān)同意的情況下(本條第2點(diǎn))，許可證需重新辦理，許可證初始發(fā)放日期不變，不賦予許可證持有者額外的義務(wù)。
第40條 許可證的撤回
1.當(dāng)以下情況，許可證管理機(jī)關(guān)有權(quán)撤回發(fā)放的許可證；
(1)當(dāng)許可證持有者拒絕消除導(dǎo)致通過暫停許可證效力決定的原因，?或未在足夠消除這些原因的期限內(nèi)將其消除；
(2)違反許可證關(guān)于合同簽訂期限的條件，?除非此種情況的發(fā)生不是由于地下資源利用者的過錯，或者由于正當(dāng)理由；
(3)地下資源利用者未采取本命令70條規(guī)定的措施。
2.許可證的撤回導(dǎo)致合同的解除(如合同已經(jīng)簽訂)，合同提前解除或未簽訂造成的虧損，從許可證持有者手中追償。
第41條 許可證認(rèn)定無效
1.當(dāng)以下情況，許可證認(rèn)定無效：
(1)當(dāng)按司法程序查明這樣的事實(shí)，即向許可證管理機(jī)關(guān)提交明顯有誤的信息，影響了許可證管理機(jī)關(guān)做出向該人員提交許可證的決定；
(2)當(dāng)按司法程序查明這樣的事實(shí)，?即參加進(jìn)行投資計(jì)劃競爭的責(zé)任人員之間串通，或在通過談判提交許可證時與獲勝的欲得到許可證者串通，以便向獲勝者提供不合法的較之其他競爭者有利的條件、放寬條件、降低向預(yù)算的付費(fèi)數(shù)額。
2.確認(rèn)存在本條第1點(diǎn)所述事實(shí)的法庭的決定或判決產(chǎn)生法律效力，?是認(rèn)定許可證無效的理由。許可證從其發(fā)放之時起被認(rèn)定無效。
第五章 勘探和開采合同
第42條 合同的種類
1.進(jìn)行勘探和開采工作使用以下種類的合同：
(1)產(chǎn)品分成合同；
(2)租讓合同；
(3)提供勞務(wù)合同(服務(wù)合同)；
(4)共同活動合同(形成法人或不形成法人)；
(5)其他種類的合同。
2.根據(jù)地下資源利用具體工作的條件和其他情況，允許有組合式合同及其他種類的合同。
第43條 合同有效期限及合同條件
1.合同有效期限及合同條件由各方根據(jù)適用的法律和許可證，結(jié)合考慮標(biāo)準(zhǔn)合同的條款協(xié)商確定。
2.與許可證矛盾的合同條件無效。
第44條 合同的簽訂與履行
1.合同在簽訂前須按一定程序同管理自然環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、地下資源保護(hù)及礦山監(jiān)察問題的專門執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)商。協(xié)商期限從有關(guān)機(jī)構(gòu)取得合同文件之日起不應(yīng)超過15天。
2.合同在簽訂前須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和法律評審。評審進(jìn)行期限從合同文件提交評審之日起不應(yīng)超過30天。
3.合同在被哈薩克斯坦共和國政府授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行注冊，從其注冊之日起生效，如果合同未規(guī)定其他更晚的生效期限。
4.合同簽訂辦法由哈薩克斯坦共和國政府確定。
第45條 合同認(rèn)定無效
1.當(dāng)以下情況，合同認(rèn)定無效：
(1)在許可證認(rèn)定無效的情況下；
(2)在簽訂合同預(yù)先未獲取許可證的情況下；
(3)由于法規(guī)規(guī)定的其他理由。
2.進(jìn)行地下資源利用工作的合同的一方不是主管機(jī)關(guān)，則合同無效。
第46條 合同條件的改變和效力的停止
1.如果所做的改變與許可證要求不矛盾，只有具備雙方書面同意意見，合同條件可以改變。
2.雙方可以停止合同效力，只有按照法規(guī)和(或)合同規(guī)定的理由和辦法。許可證的撤回導(dǎo)致合同的停止。
3.關(guān)于合同停止效力的通知送交之時前，雙方不解除履行未履行完畢的現(xiàn)行義務(wù)的責(zé)任。
第六章 地下資源和自然環(huán)境的保護(hù)
第47條 地下資源和自然環(huán)境保護(hù)的任務(wù)
地下資源和自然環(huán)境的保護(hù)包括一系列法律、組織、經(jīng)濟(jì)、工藝及其他措施，其目的是：
(1)保護(hù)居民的生命和健康；
(2)合理地、綜合性地利用礦產(chǎn)；
(3)保持自然景觀，被破壞的土地及其他地貌構(gòu)造恢復(fù)耕作；
(4)保護(hù)地下較上部分的動力狀態(tài)特性，以防止地震、滑坡、水淹及土壤沉陷。
第48條 一般生態(tài)要求
1.在地下資源利用的所有階段，包括預(yù)測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，首先應(yīng)遵守自然環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的生態(tài)要求。
2.在進(jìn)行地下資源利用工作時，地下資源和自然環(huán)境保護(hù)的基本要求是：
(1)靠運(yùn)用專門的礦床開發(fā)辦法保持地表；
(2)防止人類作用造成的土地荒漠化；
(3)在地下資源利用工作開始之前，?按照自然保護(hù)機(jī)關(guān)同意的合理規(guī)劃超前建設(shè)公路，采用連續(xù)方法建井，使用內(nèi)部廢石堆放工藝，利用礦物原料開采和加工的廢料，使土壤破壞和被征用的土地面積縮?。?
(4)防止土壤、剝離巖石堆、生產(chǎn)廢料堆的風(fēng)蝕，酸化及自燃。
(5)將吸收層和淡水層隔開，以不使淡水層污染；
(6)防止地下水耗竭和污染；
(7)在制備沖洗液時使用無毒的試劑；
(8)鉆井液凈化并再次使用；
(9)用生態(tài)安全的辦法清除鉆井液和可燃－潤滑物質(zhì)在自然環(huán)境中的存留；
(10)油田保持層壓系統(tǒng)中的油田水流凈化和再次使用。
第49條 地下資源保護(hù)方面的要求
1.地下資源保護(hù)方面的要求是：
(1)保障地下資源超前地質(zhì)研究的全面性，以便可靠評價(jià)提交利用地下資源的(包括同開采無關(guān)目的的)礦床和地下地段礦產(chǎn)儲量的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；
(2)在地下資源利用的所有階段保證合理地、綜合性地利用地下資源；
(3)保證礦產(chǎn)回收完全；
(4)可靠地統(tǒng)計(jì)主要礦產(chǎn)、?同主要礦產(chǎn)共同產(chǎn)出的礦產(chǎn)及伴生組份的回收儲量和留在地下的儲量，礦物原料加工產(chǎn)品及礦床開發(fā)過程中的生產(chǎn)廢料；
(5)根據(jù)自然環(huán)境保護(hù)法的要求使用地下資源，以便能夠在勘探、開采、?建設(shè)和使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施時防止地下資源不受危險(xiǎn)的人類作用現(xiàn)象的侵害；
(6)保護(hù)地下資源免受降低資源質(zhì)量并使礦床開發(fā)和開采條件惡化的水災(zāi)、?火災(zāi)及其他災(zāi)害性因素的侵害；
(7)在進(jìn)行地下資源利用工作，特別是在地下保存石油、?天然氣及其他物質(zhì)和材料，埋藏有害物和廢料、排放污水時，防止地下資源的污染；
(8)遵守地下資源利用工作暫停、停止、封存和取消礦床開發(fā)目標(biāo)的規(guī)定辦法；
(9)在堆放和放置工業(yè)廢料和生活廢料時，遵守生態(tài)要求，?以防止這些廢料聚集在集水區(qū)和地下水產(chǎn)出地區(qū)；
2.地下資源利用目標(biāo)的地質(zhì)研究、水文地質(zhì)研究、生態(tài)地質(zhì)研究、工程地質(zhì)研究和工藝研究的全面性和可靠性構(gòu)成地下資源保護(hù)的基礎(chǔ)。
第50條 進(jìn)行地下資源利用工作的生態(tài)基礎(chǔ)
1.進(jìn)行地下資源利用工作必要的生態(tài)基礎(chǔ)是對于進(jìn)行這些工作國家生態(tài)評審的肯定結(jié)論，及在此基礎(chǔ)上由主管自然環(huán)境保護(hù)問題的執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)放的自然資源利用的許可證，作為必要條件，在合同中包括有關(guān)的生態(tài)要求。
2.地下資源利用者必須將所有設(shè)計(jì)前文件和設(shè)計(jì)文件提交國家生態(tài)評審，文件應(yīng)包括對于計(jì)劃進(jìn)行的活動對自然環(huán)境所造成影響的評價(jià)，和專門的一章“自然環(huán)境的保護(hù)”，并附有在勘探和開采期內(nèi)及地下資源利用工作停止或礦床開采停止時的措施。
第51條 地下資源保護(hù)的國家監(jiān)督
1.地下資源保護(hù)國家監(jiān)督的任務(wù)是保障對于執(zhí)行機(jī)關(guān)和地下資源利用者是否遵守地下資源法和規(guī)定的地下資源利用辦法進(jìn)行監(jiān)督。
2.地下資源保護(hù)國家監(jiān)督的權(quán)力根據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第52條 具有特別生態(tài)、科研、文化或其他價(jià)值的地下地段的保護(hù)
1.具有特別的科研、文化或其他價(jià)值的稀有的地質(zhì)露頭和礦物生成物、古生物和考古目標(biāo)及其他地下地段被宣布為特別保護(hù)的自然區(qū)。
2.在發(fā)現(xiàn)對于科研或文化具有意義的稀有的地質(zhì)和礦物生成物，隕石、火山口、古生物、考古及其他目標(biāo)的情況下，地下資源利用者必須暫停有關(guān)地段的工作，將此通知主管機(jī)關(guān)。
3.將地下地段列為特別保護(hù)的自然區(qū)按照自然環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的辦法進(jìn)行。
第53條 礦產(chǎn)產(chǎn)出地區(qū)的建筑條件
1.居民點(diǎn)、工業(yè)綜合體及其他經(jīng)營項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建筑，只有在得到被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)關(guān)于即將建筑的地段之下無礦產(chǎn)或礦產(chǎn)意義不大的結(jié)論后，方可允許進(jìn)行。
2.礦產(chǎn)產(chǎn)出地區(qū)的建筑，及在礦產(chǎn)產(chǎn)出地區(qū)安放地下設(shè)施，只有在得到被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)和被授權(quán)進(jìn)行礦山監(jiān)察的機(jī)關(guān)允許后，在保證能夠回收礦產(chǎn)，或證明建筑的經(jīng)濟(jì)合理性的情況下方可進(jìn)行。
3.在礦產(chǎn)產(chǎn)出區(qū)停止隨意建筑時，不補(bǔ)償產(chǎn)生的費(fèi)用、合同區(qū)土地復(fù)墾和拆除所建目標(biāo)的費(fèi)用。
第七章 居民及人員的安全
第54條 保障對居民及人員安全的地下資源利用條件
1.地下資源利用者應(yīng)保障完成法律規(guī)定的安全進(jìn)行工作的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并采取防止和消除事故、不幸事件和職業(yè)病的措施。
2.如果地下資源利用工作對于人的生命和健康具有危險(xiǎn)，禁止進(jìn)行這些工作。
3.國家對于在利用地下資源過程中是否遵守技術(shù)安全和工業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的監(jiān)督，由專門被被授權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行。
4.保障安全進(jìn)行地下資源利用工作的主要要求是：
(1)允許具備專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)水平的人員參加工作，而礦山工作的領(lǐng)導(dǎo)者，允許具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任；
(2)保障從事采礦和鉆探工作的人員有專用服裝，單人的和集體的防護(hù)手段；
(3)運(yùn)用符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器、設(shè)備和材料；
(4)爆破物及爆破設(shè)備的登記、適當(dāng)?shù)谋４婧拖?，及正確的、安全的使用；
(5)?進(jìn)行對于保障工作的工藝流程和危險(xiǎn)情況預(yù)測必須的和足夠的一整套地質(zhì)觀測、礦山測量及其他的觀測，及時確定危險(xiǎn)地帶并標(biāo)在采礦工程圖上；
(6)對礦井的空氣狀況、空氣中氧、?有害氣體和有爆炸危險(xiǎn)的氣體及粉塵的含量進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測；
(7)用修正安全進(jìn)行工作地帶邊界的資料及時增補(bǔ)技術(shù)文件和消除事故的計(jì)劃。
(8)觀測固體礦產(chǎn)礦床開采設(shè)計(jì)系統(tǒng)，?油氣田和地下水礦床開采和安裝設(shè)備的設(shè)計(jì)和工藝流程；
5.在對工作人員的生命和健康出現(xiàn)直接威脅時，地下資源利用者的責(zé)任人員必須立即暫停工作，保證把人員輸送到安全地點(diǎn)。
6.在地下資源利用工作影響地帶對居民的生命和健康出現(xiàn)直接威脅時，有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須立即將此通知當(dāng)?shù)貓?zhí)行機(jī)關(guān)。
7.急救部門根據(jù)哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定的條例為地下資源利用者服務(wù)。
第八章 國家地下資源儲備
第55條 國家地下資源儲備狀況的登記
1.國家地下資源儲備包括哈薩克斯坦共和國的地下資源。
2.為保證合理利用國家地下資源儲備，應(yīng)進(jìn)行：
(1)地下資源的國家監(jiān)測；
(2)地下資源的國家評審；
(3)地質(zhì)信息的國家保存(本命令第69條)；
(4)國家礦產(chǎn)儲量平衡表的管理；
(5)以下內(nèi)容國家登記簿的管理；
①礦產(chǎn)礦床和礦化登記簿；
②有害物、放射性廢料的埋藏和向地下排放污水登記簿；
③人類作用形成的含礦堆積物登記簿。
3.以原始統(tǒng)記材料為基礎(chǔ)的關(guān)于地下資源狀況的地質(zhì)報(bào)告，由地下資源利用者按照哈薩克斯坦共和國政府批準(zhǔn)的專門格式提交。
第56條 地下資源的國家監(jiān)測
1.地下資源的國家監(jiān)測是對于地下資源狀況的觀測系統(tǒng)，以保證合理利用國家地下資源儲備，及時發(fā)現(xiàn)地下資源的變化，評價(jià)、警告并消除不良作用的后果。
2.地下資源的國家監(jiān)測工作由國家預(yù)算撥款。
3.地下資源國家監(jiān)測的實(shí)行機(jī)構(gòu)、實(shí)行內(nèi)容和辦法由哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定。
第57條 地下資源的國家評審
1.為了創(chuàng)造合理地、綜合性地利用地下資源的條件，確定地下資源利用的付費(fèi)，確定提交利用地下資源的地下地段的邊界，礦產(chǎn)儲量和探明的礦床應(yīng)接受國家評審。
2.只有在儲量進(jìn)行國家評審后，地下資源利用權(quán)才允許提交。關(guān)于探明儲量開采贏利性的國家評審的結(jié)論是儲量提交國家登記的基礎(chǔ)。
3.當(dāng)根據(jù)所提交評審的地質(zhì)材料可以對礦產(chǎn)儲量的數(shù)量、質(zhì)量、對哈薩克斯坦共和國經(jīng)濟(jì)的意義、對于開采的礦山技術(shù)條件、水文地質(zhì)條件、生態(tài)及其他條件可做出客觀評價(jià)的情況下，國家評審可以在礦床地質(zhì)研究的任何階段進(jìn)行。
4.關(guān)于適于建設(shè)和使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施的地下地段的地質(zhì)信息也應(yīng)進(jìn)行國家評審，只有在對地質(zhì)信息進(jìn)行國家評審后，才允許將此種地下地段提交利用地下資源。
5.地下資源的國家評審由專門被授權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)按照哈薩克斯坦共和國政府法律規(guī)定的辦法進(jìn)行。
第58條 國家礦產(chǎn)儲量平衡表
1.國家礦產(chǎn)儲量平衡表由被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，以便對哈薩克斯坦共和國礦物原料基地的狀況進(jìn)行登記。
2.國家礦產(chǎn)儲量平衡表應(yīng)包括關(guān)于工業(yè)發(fā)現(xiàn)的每種礦產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、研究程度，關(guān)于礦產(chǎn)配置、工業(yè)開發(fā)程度、開采、損失、及礦產(chǎn)探明儲量的工業(yè)保證程度的資料。
3.礦產(chǎn)儲量納入國家平衡表及其從平衡表的注銷辦法由哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定。
條59條 國家礦床和礦化登記簿
1.國家礦床和礦化登記簿由被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，以保障制定哈薩克斯坦共和國的和區(qū)域的地下資源地質(zhì)研究計(jì)劃，制定綜合性利用礦床的計(jì)劃，并解決其他經(jīng)濟(jì)任務(wù)。
2.國家礦床和礦化登記簿包括每個礦床的資料，描述主要礦產(chǎn)、同其共生的礦產(chǎn)及其中所含組份的數(shù)量和質(zhì)量，描述礦山技術(shù)、水文地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)及礦床開采的其他條件和礦床地質(zhì)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的資料，及發(fā)現(xiàn)的礦化的資料。
3.國家礦床和礦化登記簿的管理辦法由哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定。
第60條 埋藏有害物、放射性廢料和向地下排放污水的國家登記簿
1.埋藏有害物、放射性廢料和向地下排放污水的國家登記簿由被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，以便保障保護(hù)地下資源、自然環(huán)境及居民的安全。
2.埋藏有害物、放射性廢料和向地下排放污水的國家登記簿包括描述埋藏物和所排污水的類型和種類，說明其數(shù)量及質(zhì)量指標(biāo)，埋藏和排放的礦山技術(shù)條件、專門的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件及生態(tài)條件。
3.埋藏有害物、放射性廢料和向地下排放污水的國家登記簿的管理辦法由哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定。
第61條 人類作用形成的含礦堆積物的國家登記簿
1.人類作用形成的含礦堆積物的國家登記簿由被授權(quán)利用和保護(hù)地下資源的機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，以便合理利用地下資源，保護(hù)自然環(huán)境。
2.人類作用形成的含礦堆積物的國家登記簿包括關(guān)于堆放物的資料，描述人類作用形成的含礦堆積物的類型和種類，說明數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，埋藏的礦山技術(shù)和生態(tài)條件。
3.人類作用形成的含礦堆積物的國家登記簿的管理辦法由哈薩克斯坦共和國政府規(guī)定。
第九章 權(quán)力條件
第62條 地下資源利用者的權(quán)力
地下資源利用者有權(quán)：
(1)在向其提交的合同區(qū)邊界內(nèi)，?按照許可證及合同規(guī)定的條件獨(dú)立完成地下資源利用的任何合法行為；
(2)自行決定利用自己活動的成果，包括礦物原料，如果合同未做另外規(guī)定；
(3)在合同區(qū)內(nèi)，?必要情況下在按照規(guī)定辦法劃給地下資源利用者的其他土地地段建設(shè)進(jìn)行工作必要的生產(chǎn)性和社會性物體，在合同區(qū)內(nèi)或合同區(qū)外根據(jù)協(xié)議利用共同使用的物體及公共設(shè)施；
(4)按優(yōu)先順序進(jìn)行將合同有效期延長至超過按照本命令第43?條規(guī)定的期限的談判；
(5)吸收分包人進(jìn)行某些種類的同進(jìn)行地下資源利用工作有關(guān)的工作；
(6)在遵守本命令規(guī)定條件的情況下，將自己的全部或部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給其他人；
(7)按照本命令或合同確定的條件停止自己的活動；
(8)運(yùn)用本命令、其他法律、許可證和(或)合同規(guī)定的其他權(quán)力。
第63條 地下資源利用者的義務(wù)
1.地下資源利用者必須做到：
(1)?選擇以國際采用的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的最有效的方法和工藝進(jìn)行地下資源利用工作；
(2)將合同區(qū)只用于進(jìn)行許可證和合同規(guī)定的目的；
(3)開始進(jìn)行勘探或開采從獲得許可證之日起不得晚于兩年，?如果許可證未做另外規(guī)定；
(4)在嚴(yán)格符合哈薩克斯坦共和國法律的情況下進(jìn)行地下資源利用工作；
(5)遵守按照規(guī)定辦法協(xié)商的、?保證人員和居民安全的工藝流程和進(jìn)行地下資源利用工作的計(jì)劃；
(6)不妨礙其他人在合同區(qū)內(nèi)自由行動，使用公用物體和公共設(shè)施，?或進(jìn)行任何種類的工作，包括勘探和開采其他自然資源，如果同特別安全條件無關(guān)，且此種工作不妨礙地下資源利用工作的進(jìn)行；
(7)優(yōu)先選用哈薩克斯坦共和國生產(chǎn)的設(shè)備、材料和制成品，?如果他們在生態(tài)和技術(shù)質(zhì)量、價(jià)格、工作參數(shù)及供貨條件方面具有競爭能力；
(8)在進(jìn)行地下資源利用工作中優(yōu)先選用哈薩克斯坦共和國的服務(wù)單位，?包括空中、鐵路、水路及其他種類的運(yùn)輸方式，如果這些單位的服務(wù)在價(jià)格、效益及質(zhì)量方面具有競爭能力；
(9)在進(jìn)行地下資源利用工作中優(yōu)先選用哈薩克斯坦的干部；
(10)向主管機(jī)關(guān)提交工作計(jì)劃，及計(jì)劃實(shí)行過程的全面信息；
(11)當(dāng)哈薩克斯坦共和國的監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時，無障礙地向其提交必要文件、信息并使其到達(dá)工作地點(diǎn)，及時地改正他們發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定的做法；
(12)向被授權(quán)保護(hù)和利用地下資源的機(jī)關(guān)提交在合同區(qū)進(jìn)行活動的結(jié)果的地質(zhì)報(bào)告；
(13)及時繳納稅款和其他必須繳納的付費(fèi)；
(14)如有必要，只有在經(jīng)各方總體同意的情況下，將有關(guān)工作內(nèi)容的信息轉(zhuǎn)交給第三者，如果合同未做另外規(guī)定；
(15)保存具有文化－歷史意義的物體；
(16)根據(jù)法律將地下資源利用工作破壞的土地地段及其他自然物體恢復(fù)到適于進(jìn)一步使用的程度；
2.許可證和合同可預(yù)先規(guī)定同法律不矛盾的地下資源利用者的其他義務(wù)。
第64條 地下資源利用工作的進(jìn)行條件
1.地下資源利用工作的進(jìn)行條件，包括必須完成的工作計(jì)劃，根據(jù)許可證和法律在合同中確定。
2.由于進(jìn)行勘探發(fā)現(xiàn)一個或幾個礦床時，地下資源利用者必須將此通知主管機(jī)關(guān)，對礦床進(jìn)行評價(jià)并作出礦床是否構(gòu)成工業(yè)發(fā)現(xiàn)的結(jié)論。關(guān)于發(fā)現(xiàn)的通知期限、評價(jià)、通過關(guān)于存在工業(yè)發(fā)現(xiàn)的決定的討論程序，由合同規(guī)定。
3.在有工業(yè)意義發(fā)現(xiàn)的情況下，根據(jù)合同條件，補(bǔ)償?shù)叵沦Y源利用者的全部或部分費(fèi)用。
如果勘探結(jié)果未找到具有工業(yè)意義的發(fā)現(xiàn)，地下資源利用者無權(quán)要求補(bǔ)償投入的資金。
第65條 礦床的共同開采
1.礦床的共同開采意味著在同一礦床的不同部分協(xié)調(diào)地下資源利用者之間的開采工作。
2.地下資源利用者之間可簽訂共同開采礦床的書面協(xié)議。該協(xié)議須經(jīng)主管機(jī)關(guān)的同意。
第66條 地下資源利用工作的停止或暫停進(jìn)行
1.在地下資源利用工作停止或暫停進(jìn)行時，地下資源利用者的所有生產(chǎn)對象都應(yīng)進(jìn)入保障居民生命安全及健康、保護(hù)自然環(huán)境的狀態(tài)。在地下資源利用工作暫停進(jìn)行時，地下資源利用者應(yīng)對礦床進(jìn)行封存，意味著在工作暫停的整個期間內(nèi)保持礦床的完好。
2.在開采、建設(shè)和使用與開采無關(guān)的地下設(shè)施停止或暫停時，工作結(jié)束時的地質(zhì)文件和其他文件按照本命令第69條規(guī)定的辦法交付保存。
3.地下資源利用工作的停止或暫停，在遵守本命令第46條的第2點(diǎn)和第3點(diǎn)規(guī)定的條款情況下進(jìn)行。
第67條 哈薩克斯坦共和國購買礦產(chǎn)的權(quán)力
1.哈薩克斯坦共和國具有從外國或本國非國有的地下資源利用者的份額中按照不高于國際市場的價(jià)格購買礦產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)。所購礦產(chǎn)的最大數(shù)量、價(jià)格的確定方法及付費(fèi)的種類在合同中商定。
2.從哈薩克斯坦共和國國有地下資源利用者手中購買礦產(chǎn)的條件由哈薩克斯坦哈薩克斯坦共和國政府按照法律規(guī)定。
第68條 礦產(chǎn)的征收
1.當(dāng)戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或非常狀況法規(guī)定的其他情況下，哈薩克斯坦共和國政府有權(quán)征收部分或全部屬于地下資源利用者的礦產(chǎn)?？梢哉魇諊以谡麄€非常狀況期間需求的必要數(shù)量。從每個地下資源利用者手中征收礦產(chǎn)，不論其所有制形式及國籍。
2.哈薩克斯坦共和國保證以實(shí)物或按其價(jià)值付款的形式補(bǔ)償所征收的礦產(chǎn)，對于外國地下資源利用者，使用自由兌換的貨幣，對于國內(nèi)地下資源利用者，使用本國貨幣，按照征收之日的國際市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
第69條 地下資源信息的所有權(quán)
1.地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)圖件及其他材料中包括的關(guān)于其中包含礦產(chǎn)的地下地段的地質(zhì)構(gòu)造、礦床的地質(zhì)參數(shù)、儲量數(shù)量、開采條件、及地下地段任何特點(diǎn)的信息，如果是用國家預(yù)算撥款獲得，則屬于國家所有，如果是用地下資源利用者的自有資金獲得，則屬于地下資源利用者所有。
2.地下資源的地質(zhì)信息和其他信息，不論其撥款來源，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)無償?shù)叵虮皇跈?quán)利用和保護(hù)自然資源的機(jī)關(guān)交付保存，使之系統(tǒng)化并匯總。
3.屬于國家所有的關(guān)于地下資源的地質(zhì)信息用于學(xué)術(shù)、科研、商業(yè)或其他目的的辦法，由哈薩克斯坦共和國政府確定。
4.靠地下資源利用者的資金得到的、按照本條第2?點(diǎn)交付被授權(quán)利用和保護(hù)自然資源的機(jī)關(guān)保存的關(guān)于地下資源的地質(zhì)信息用
